馬祖地區自解嚴回歸自治以來，鄉村基礎建設經費不斷挹注，村容景觀也已大幅改善，但在建設的過程中，不難發現有些規劃並不符合實際需求，或是與整體環境基調不搭。最近有部分地方建設小工程民眾對設計的型式提出質疑，公務部門在面對民眾質疑時必須虛心接受、認真檢討、立即回應。馬祖致力發展觀光，每一個地方都是觀光遊客可能到達之處，我們的建設不論是大是小，都要以更嚴謹的心態來面對，大小工程若能在發包施工前廣徵各界意見，成果就更能貼近民意。
自治初期馬祖鄉村基礎建設可謂百廢待舉，早年地方建設的規劃細節多仰賴所謂專業的顧問公司，鄉村建設林林總總，所以這些年來在馬祖的專業顧問公司如雨後春筍林立，眾家分食規劃設計這塊大餅；顧問公司素質與專業各有不同，政府部門若此時對工程或景觀規劃一知半解，很可能被牽著走，最後將導致地方建設基調的不一致，或是有不倫不類的建築設施出現，因此慎選顧問公司是地方建設成敗的關鍵。
地區的大多數建設經費來自中央補助，經費爭取越來越困難是事實，好不容易爭取的建設經費，若不能用心規劃落實，就是浪費公帑，特別是近年來中央大力推動全國一致性的計畫型公共建設，不論是縣是鄉，只要能符合計畫內容均可向中央各部會提出申請，但對馬祖而言，不是所有的計畫與領域都符合實際需求；並非能夠爭取到經費就是單位績效，而是規劃設計符合民眾需求才算是具體成果。馬祖民智已開，對於地方公共事務的參與度大大提升，政府部門不可能再閉門造車，以主觀意識主導建設的時代已經過去。
小建設往往可以看出機關首長單位主管的用心與否，過去高度依賴顧問公司的做法應設法改善，在大方向部分主事者要對政策有決策能力外，在小細節方面培養基本的美學素養是必要的。任何大小建設工程從規劃理念到細部設計發包施工，最好有多次的公開說明會，廣徵各界意見，讓民意參與其中，至少在大方向上不會出錯，規劃強調細節，就能符合社會的期待。建設基調的一致對馬祖格外重要，塑造城鄉新風貌並非全面性的除舊佈新，突兀的規劃建設與整體景觀格格不入，掌聲很可能變成噓聲。
鄉親關心地方建設是好事，政府公部門對於民間的意見更不能忽視，既然花了錢請了專業顧問公司，就要使其符合決策理念與民意需求；做好地方建設從慎選顧問公司開始，而決策者的規劃理念，除了專業領域外也應參考民意。沒錢辦不了事，有錢更要辦好事，地方建設經費爭取不易，計畫方向一開始就不能偏差，在執行過程中更要嚴謹細心，建設成果才能符合大多數民意的期待。
基礎建設規劃要更貼近民意
- 2013-04-02
