地方開放觀光之後，海禁解除及交通穿梭頻繁，例行性火砲射擊，有賴相關單位配合、連繫，共同做好安全管理機制，一則不失國軍射擊訓練之必要，二來維護人、船之平安。
十三日上午八點多，北竿娛樂漁船龍福號搭載二十二名觀光客由福澳港出海賞鷗，在北竿中島附近海域，忽然一陣砲響，水花四濺，讓船上觀光客驚恐萬分。一艘航行南北竿間的快輪也在船上看到福澳外海有火砲濺起的水花。另外，北竿烏龜島周邊海域也作為火砲射擊目標。
這個事件傳開之後，當天國內媒體即予披露，對賞鷗旅客造成驚嚇，防區也表重視，並已作處理。射擊任務引起一陣恐慌，主要原因是彈著點附近有船隻在航行。
針對彈著點的爭議，馬防部作戰組表示，這是例行性的射擊訓練，每季都有，彈著點是固定的，並沒有在福澳港區內，民眾有此感覺應是火砲的迴音加上「誤遠為近」的錯覺所致。
過去因海防管制，娛樂船不可能成行，同時，島際交通船也不如現今密集，加上未設有動物保護區，無人島礁均是射擊靶標；如今，開放旅遊、賞鷗船之外，島礁為鳥類棲息地必須受到保護。的確靶標減少，則以周邊海域為例行性訓練，但是有賴建立安全管理機制。這次驚嚇事件，對從未經歷砲聲的遊客是受到驚慌，不過，也給我們一個警惕，也是未來安全的保障。
現在，不必作太多說法，最重要是一起來建立這個安全管理機制，讓海上娛樂事業繼續發展，也避免外界誤導。
第一， 射擊時間、區域通報加強宣導及明確化：防區在火砲射擊事前是經由公告，防區也表示，在射擊前還派兩棲連快艇淨空水道，問題是會擔心船隻誤闖，所以，除了在報紙上公告之外，有線電視、廣播等均要加強，執行部隊多做各種管道的通報；再者，未來區域應予明確，除了註明馬祖海域之外，應標明島名周邊海域，讓船主明瞭區塊及遵守。
第二， 港口管理、連繫機制建立：驅離是不夠的，有必要在相關港口建立管理、射擊時間短暫時間嚴禁出港，俟射擊結束再予開放，這是最保險作法。防區在當天獲知訊息除立即停止外，也協調港務機關，日後類似訓練時，將加派連絡官進駐港務部門，掌握海面航行船隻動態。
第三， 在安全角度上：執行部隊官兵要力行以安全為第一，在實施前作好所有連繫，管理機制通報，只要有一項未完備，或任何一絲狀況即予停止，俟一切OK再發射也不遲。
第四， 船方也要配合、掌握：凡所有靶訊應予自行彙整遵守，必須以大眾安全及配合戰備訓練為第一，生命比開船時間上延後貴重千萬倍。
小心、安全是一切根本，國軍防務所作射擊訓練是固定例行任務，船隻在海上跑是必然的，相關單位要共同做好管理、連繫工作，才是真正解決之道。
海上射擊安全 共同建立管理配合機制
- 2005-07-15
