連江縣施工查核小組一行，連日來前往各地，為公共工程品質把關；在此同時，環保局也選出地區優良工地營建廠商並頒獎表揚。這兩項舉動在性質上雖然不同，可是都和公共工程有關，連江縣政府不但要求工程品質，也要求做好環境保護，對地方整體建設很有意義。我們希望持續推動，使馬祖在建設大步邁開中，能夠繼續擁有好山好水好景觀，達到永續經營的目標。 地方自治以來，全縣四鄉五島公共工程不斷，為地方帶來前所未有的繁榮景象，也促使產業發展和進步；然而在許多的公共工程中，由於營造廠商的不同，其品質也不一樣，有些業者有組織、善管理、更重商譽，使工程品質和進度能夠依照合約完成；反之，部分營造廠商，偷工減料或拖延工期，影響所及，不但違約受到法律制裁，而且傷害地方整體建設。這些工程有瑕疵的廠商，除了本身問題之外，監工單位沒有盡職也是原因。 相關法令規定，政府發包公共工程必須監工，至於何人監工，則視工程和合約而定，政府、民間都有可能，然而，不論由誰負責，都要盡到應有的責任。事實不然，在政府公權力不彰的情況下，當工程發生問題時，各方常常互踢皮球，其結果不管誰對、誰錯，都延誤了建設時效，地區成為最大的輸家。由此，更加凸顯連江縣施工查核小組的重要，經由政府實際參與，廠商有所警惕，施工趨於嚴格，工程品質相對提高，我們樂見政府行動。 至於優良工地評鑑工作，則著重在環保，我們環顧各個工地，固然有少許幾個較為整齊，絕大多數是凌亂的。他們甚至將建材四處放置，任意佔用公地，破壞自然景觀，目前政府積極於重大違建拆除，其中有很大部份是針對建材而來。在此之前，政府辦理環境衛生檢查，對於工地凌亂或佔用土地者，給予罰款處分，可是效果不彰。原因是罰款金額有限，對動輒千百萬工程的廠商，搔不到癢處，他們也置之不理，現在政府改以鼓勵的方式，就人性重榮譽的觀點出發，可望引起重視。 馬祖的最大資產在景觀，而景觀則需要整潔來襯托；由此，更凸顯環保的重要。最近以來，政府推動環保工作很用心，不但投入大量人力和物力，同時宣導民眾環保觀念，鼓勵鄉親投入環保義工行列，這些努力和奉獻，塑造了今天馬祖好山好水環境；而施工的工地佔用空間很大，通常工期也很長，能夠將施工處所做到井然有序，更能顯示地區整潔的面貌，因此，我們希望政府以重賞、重罰來面對工地環境。 建設和環保常常不能兼顧，因為任何一項重大公共工程，必然對環境造成衝擊，然而如果營造廠商盡心盡力，不僅其工程品質和進度得以控制，而且在工地環保工作上也有很好的表現，使得建設對環境的影響減到最低。是以，我們認為政府有關施工查核和工地評鑑，都很切合實際，也有必要繼續推動。
公共工程的監督與鼓勵
- 2003-06-27
