不論是政府或軍方所擁有的公共設施，都是全民共有的資產，如果不能有效運用，不但成為髒亂的死角，而且是地方整體的損失。縣長陳雪生日前分別前往南竿原天主教寶血幼稚園和枕戈待旦文建館勘察，瞭解其空間閒置情形，未來將重新規劃善加利用。除此之外，全縣四鄉五島的閒置空間仍多，特別是國軍部隊的廢棄設施，有必要作全盤的思考，以發揮應有的效益，此乃馬祖環保工作和地方建設重要的突破。 地方自治以來，地區各項建設全面展開，對於土地和各種空間的利用機率，也相對增加；其中，軍方廢棄據點或設施釋出最受歡迎，功能也最大。不論是用於觀光景點，或者土地歸還鄉親，都使得資產有效使用，對地方整體建設，影響十分深遠。不過，我們也不諱言，地方上仍有許多空間被閒置，政府現在能夠面對，是重要的起步。其實，以政府的力量處理閒置空間，是很容易的，但是如何利用，做得很出色，則考驗公僕的智慧與作為。 馬祖的幅員很小，又分散十多個島，再加上山嶺起伏，可以運用或開發的土地非常有限。馬祖以觀光立縣，土地開發和生態環境是相衝突的，如果開發過度，環境必然受到傷害，地方一些才識之士，近年來對於政府在硬體建設上的大動作，已經有意見。可是不開發，又如何使服務業品質提升？形成兩難的局面，我們以為，環保與建設既然不能相容，最好的做法就是兩者取其輕；亦即，在建設過程中，儘量減少對環境的破壞，而將現有的閒置空間充分利用，更可以避免對環保的破壞，又可以達到建設的目標。例如，軍方提供廢棄的坑道或據點，成為觀光景點，便可以避免這方面的景點開發；又如，枕戈待旦內部作為相關陳設之用，也能減少其他硬體建設。事實上，就觀光資源來看，愈是古老的愈有價值，馬祖如果出現一個「坑道飯店」，有可能成為世界第一，將是最大的賣點，觀光客會錯過進住的機會？而一座已經廢棄的坑道，對軍方而言卻是毫無價值，反而可以減少負擔。 其次，站在環保的立場，公共設施長期沒有使用，便形成髒亂死角。我們舉目所及，凡是缺乏管理的空間，都是髒亂不堪，枕戈待旦照壁如此，原寶血幼稚園也一樣，而在山間、海岸上的廢棄據點，像是一個小型垃圾場，對地區景觀和衛生影響很大。我們一向以好山好水自傲，可是現有的閒置空間中，卻堆積著垃圾，豈不是一大諷刺。 基於公共空間有效利用的重要，我們對陳縣長的重新運用的構想表示支持，可是在規劃工作方面，應該十分慎重。因為每一種空間，有其歷史背景，也有其使用目標，能夠多參考專家和鄉親的意見，並且兼顧地區特性與需要，將使規劃工作更為周延；再者，目前地區還有許多閒置或很少使用的空間，例如原來的電影院，靶場等等，不論其產權屬於政府和軍方，都有必要面對並加以處理，既能兼顧環保要求又可發揮經濟效益。
利用閒置空間，既環保又經濟
- 2003-07-03
