馬祖小三通入境旅客攜帶行李物品自12月1日起將嚴格取締違規,凡攜帶超量物品將被海關直接沒入或勒令退運。其中農畜水產品總重限制為6公斤這項規定引起民眾議論。兩岸小三通航線建構一日生活圈是當初推動政策的論述基礎之一,其目的是便利兩岸之間往來,當然應該包括一些生活用品、食品的互通需求;6公斤的限制不但不合乎情理,也不符合實際需求期待,建議中央主管機關能深入了解金馬民眾生活現況需求酌予放寬。
金馬兩岸小三通行之有年,提供兩岸之間交流的便捷管道,政府基於保護台灣產業及防檢疫等立場,訂定許多兩岸小三通往來貨物品項及數量上的管理辦法,這項政策也限制了很多原來可以有更多交流互惠的機會。今年12月1日起更嚴加取締違規超量物品,對於過往經常往返兩岸的居民而言,原本一日生活圈帶來的便利因此打折。一日生活圈帶來的生活習慣改變是可以預期,金馬因地緣關係,很多由台灣進口的物質都必須額外承擔較高的運費,而一些民生日用品現階段在大陸仍有價格上的優勢,否則就不會有那麼多民眾去一趟大陸總是大包小包回來的事實。
關務署基於保護台灣產業的立場限制小三通入境產品重量,這項政策主要是防止有心人士利用這個管道超量攜帶物品做商業用途,但如何界定商業用途與自用?宜針對金馬外島民眾實際需求來判定,總重6公斤這數字是怎麼來的也要有令人信服的計算公式。現階段馬祖民眾前往大陸攜回的多以農畜水產品居多,這大多是屬民眾經常性自用的食品,現行法令對肉製品的限制相對嚴格,檢疫的考量大家應體認並配合國家政策,沒有檢疫問題的物品則在總重上做限制,而民眾反彈及詬病的也在此,如何更詳細了解民眾需求訂定分項產品可攜數量是當務之急。
限制農畜水產品總重為6公斤是此次地方民眾最為關心的一部份,以一般家庭生活為例,若要採購一家人一星期所需的食品,隨便也超過10公斤,若是年關近了要買年貨,數量可能更大。
另因為小三通仍屬境外性質,當地居民不管是探親或旅遊,回程時難免會攜帶伴手禮等,此時6公斤的限制顯然是不符合實際需求的。平心而論,現階段是有部份民眾利用小三通管道進行所謂「跑單幫」的小額貿易行為,但畢竟是少數。政府訂定任何法令時都必須有一視同仁的考量,如何在商業行為與自用之間找到合理的平衡點是未來爭取放寬限重時最重要的考量。
小三通實施近20年時間,這個政策已經影響甚至改變金馬外島民眾的生活習慣,政策逐步放寬相信是大多數金馬民眾的期待,生活上的互通交流與政治無關。政府保護關稅或檢疫我們支持,但也請主管機關能考量外島民眾實際生活上的需求與開銷,適度放寬小三通攜入農畜水產品總重,多一點情理面與實務面的考量。
社論/小三通農畜水產品限重應適度放寬
- 2019-12-14