考選部日前宣布，將儘快完成離島特考方案規劃，以回應離島公務用人需求。我們支持離島特考，有助解決馬祖的攬才與留才問題。
今年9月在離島論壇上，本縣促請考選部增設離島特考的提案，增加面試及相關條件限制，讓在地青年和學生能留在家鄉服務。縣長劉增應並在論壇上表示，隨著增設離島特考改變，對人才訓練及培養，對於離島有很大的幫助。
離島特考可分為攬才與留才方面來說，在攬才問題方面，現行地方特考制度，所選用的人才可能適合台灣，但卻不一定適合馬祖，我們從近年透過地方特考進用的新進公務員來看，發現部分從台來馬的新進公務人員，對於馬祖生活很不適應，同時政策規劃與馬祖現實也有很大的落差。馬祖的語言、文化、習慣並不和台灣相同，台灣來的考生，部分會考試但是並不瞭解馬祖，馬祖的公務人員要有一定比例的在地連結，才能讓政策更接地，有助於地方自治。
在留才問題方面，目前離島縣政府已幾乎成為公務人員的「菜鳥訓練中心」，很多考上馬祖地方特考的新進公務人員，6年綁約一到，多數選擇調台，甚至6年還沒到，就已經考回台灣，原機關的培養訓練，付之東流。一個政策從規劃到施工、完工以及營運，常是數年期程，如果流動過高，承辦人常常換，將不利於政策的推動。
馬祖戰地政務在民國81年結束後，回歸地方自治，當時政府曾舉辦金馬地區銓定考試，此次考試讓很多馬祖機關內的非正式職員，能依法取得公務人員資格，而這一批公務人員，事後也證明流動性極低，長住馬祖，是馬祖地方自治的中堅力量，目前馬祖的主管職務也都多是由這一批公務人員所升任。此次銓定考試奠定了馬祖公務人力發展，讓馬祖有穩定、熱忱的在地人才，籌劃推動馬祖各項公共建設與服務。
有人可能會質疑，如果馬祖的公務人員都是本地人，這樣的公務人員架構將可能會缺乏刺激與創意。馬祖確實需要多元的人力資源，但這並不用擔心，只要每年提列一定比例員額至高普考即可，我們可以透過離島特考搭配高普考來選用人才，將能取得在地進用與多元攬才的平衡，有利於馬祖地方建設在穩定中尋求創新。
馬祖地方小、人口少，人才是馬祖競爭力的關鍵議題。我們支持考選部開設離島特考，讓公務人才連結在地需求，透過世代傳承與接棒，讓馬祖建設永續。
社論／支持開設離島特考
- 2022-12-19
