考選部為提升國家考試彈性且多元制度，特別針對離島留才不易等議題，首度前往離島舉辦為國舉才說明會，希望聽取離島縣市政府真正用人的困擾。推動離島特考制度源自111年金馬澎離島論壇時連江縣政府所提案，當時也獲金澎兩縣支持，主要目的是希望離島能留住人才，讓公務機關不因人員頻繁流動而影響政務推動，對穩定提升政府效能有正面幫助，期盼在考試公平的原則下讓真正有心留在離島的人有更多機會加入公職行列。
目前金馬澎地方政府主要透過地方特考招募基層公務人力，地方特考藉分區錄取、分區分發，以及限期轉調機制等，使地方公務人力在地化。不過，近年來發現離島地區因受限於地理環境、民情風俗、教育醫療條件等生活機能與台灣本島差距，分發人員常因難以適應而離職，或是在法定可調離職期限結束立即申請調台，導致出現基層公務人員流動率偏高、人才培育及業務推動困難情形。
金馬地區早年實施戰地政務，81年回歸自治後，當時考量政府運作必須維穩延續，曾經專為金馬地區舉辦的銓定考試，這項制度讓當時很多職員依法取得國家考試資格在原機關留用，也因此讓自治轉型的公務機關得以運作。政府的公務機關存在目的是治理與服務人民，透過考試制度選才是天經地義，現行國家考試制度是以公平、公正、公開為最高原則，但因缺乏因地制宜的彈性，才會產生人才流動性高的事實，而對一個公務機關而言，各項業務推動都需要嫻熟的人才，因現行制度導致人員流動率高的問題是可以透過離島特考制度加以改善。
推動離島特考的用意是希望真正有心留在離島的人才有機會進入公職，透過公務人員保障讓服務維穩，在這樣的前提下設計考試制度，同樣要秉持公平、公正、公開原則取才，但卻可大幅排除無心留島或以地方特考為跳板的不正常現象，對穩定離島公務機關運作有極大幫助。其次是離島縣政府面臨中高階人才斷層問題，應設法透過考試制度的變革及培訓銜接期程規劃等手段，滿足中高階主管人才需求。
考選部自108年開始，陸續於雲林、苗栗、宜蘭及屏東等地辦理「為國舉才」地方座談會，今年首度移師離島舉辦，顯示中央對離島政府的重視，金馬澎各界樂見考試院看到離島縣政府在實際推動政務時所面臨的困擾，能在國家考試公平公正公開的大原則下，能有更多在地化的考量。
社論／推動離島特考 用人取才在地化
- 2022-12-10
