我國首波低軌道衛星釋照，已於本月8日正式開放申請，目前已有多家非同步衛星外國廠商躍躍欲試，將透過土洋合作方式進入我國低軌衛星市場。目前數位發展部也規劃了7百多個試點進行概念性驗證(PoC)，我們期望中央如果要進行PoC驗測，就應該要增加偏鄉離島的低軌衛星試點比例，這樣才能真正瞭解低軌衛星未來的實際可行性，解決偏鄉離島的網路通訊問題。
雖然我國低軌衛星尚在申請階段，還沒有進行完全商業運轉，但是可以預期，就算是在商轉階段，低軌衛星在都會區的市場率並不會太高，由於都會區的固網布線完備、行網設點密集，低軌衛星開放後，低軌衛星在都會區不論是價格或便利性，都難以與固網、行網競爭。低軌衛星在我國都會區要取代固網、行網，只有一種狀況下，那就是「戰時」，像現在的烏克蘭情況。
由於低軌衛星短期內在都會區很難取代現有固網、行網系統，因此我們建議中央應該務實地選擇低軌衛星試點位置，適當地提高偏鄉離島的試點比例，這樣才能透過試點的測試結果，找出低軌衛星可能的障礙與問題，這樣的PoC才能更接近實際情況，以做為未來正式運作的參考。
像馬祖等偏鄉離島地區，比都會區更需要低軌衛星，可以從三個方面來談。首先是建置成本方面。都會區的網路建置成本相對較低，一條光纖接點，可以接幾百戶，而馬祖一條光纖接點，可能只有幾戶，兩者成本與收益天差地別，而低軌衛星的建置成本都會區與離島區相差不多，只要看得到天空的地方，都能收訊，低軌衛星對於偏鄉離島地區而言，是成本相對低廉的網路系統建置方式。
其次，在替代方案方面。都會區的網路替代方案多，低軌衛星不是最便宜、最方便的替代方案，但是對幾乎沒有其他選項的馬祖而言，低軌衛星將可能成為立即並具效用的備援方案，例如臺馬海纜不時發生破損情形，馬祖幾乎成為數位孤島，低軌衛星將能適時發揮替代功能，讓馬祖能夠持續對外網路通訊。
最後，有關安全救援方面。馬祖四面環海，海上不可能有固網，行網也可能收不到訊號，如果有低軌衛星通訊，將能大幅提高海上安全以及改善四鄉五島通訊死角，讓鄉親的安全更多一分保障。
馬祖現有網路建置成本高、替代方案少，並且有安全救援需求，我們期望中央的低軌衛星試點不要遺漏馬祖，不但要有，而且要四鄉五島以及高登、亮島都要有，讓馬祖早日能利用低軌衛星強化數位韌性、降低城鄉數位落差。
社論／低軌衛星試點 應增加偏鄉離島比例
- 2022-11-14
