收費制度與服務品質成正比

  • 2004-05-06
 使用者付費是現代社會現象,也是未來的趨勢,政府或民間許多設施經由收費,以強化經營管理,提升服務品質,為此,我們對於連江縣政府規劃南竿游泳池收費,表示支持,但是必須提升服務品質,使公共設施發揮更大的經濟效益,達到永續經營目標,唯有如此,才能得到鄉親的認同與支持。
 地區環境特殊,過去由政府推動的公共設施,多由政府一手承擔經營責任,免費提供全民服務,這種做法固然可以減輕民眾積攢,但是也增加政府人力和物力的深重負擔,重要的是問題重重,更說不上服務品質,甚至因為經營不善,經濟價值快速損耗,最後走上失敗的命運,這也正是政府公共設施經濟效益不佳,進而引起鄉親對硬體建設質疑的主要原因,好在早年的公共設施很少,問題也不大。
 現在不同了,地方自治後,政府積極爭取中央支援,全力於基礎建設,公共設施不斷增加,經營問題也凸顯出來,時下已有一些公共設施因為管理不善,備受民意關切。儘管收費和經營不一定畫上等號,特別是在馬祖,收費有限,在營運上根本起不了多大效果,可是這是一種趨勢,大家於付費時,無形中對這項公共設施在產生認同感,關注之情油然而生,這可指為人的本性,遺憾的是,政府過去礙於各種因素,導致使用者付費制度遲遲無法建立,久而久之,鄉親也習以為常。像是南竿體育館曾經收費,後來因為民意反彈而修正政策,半途而廢。我們知道,政府關於人民權益的政策,制定過程十分嚴謹,而且經過議會完成審議,一旦頒布就要嚴格執行,使用者付費政策亦復如此。
 整體而言,地區民眾對於政府政策,只要合情合理,大致都能接受,使用者付費原則,應該也能得到支持。這次在縣府召開的游泳池收費協調會,絕大多數與會者就表示贊同,就是實例。現在的問題在於服務品質,當大眾付費進入游泳池時,如果得不到應有的服務,會作何感想,屆時反彈的聲浪是可以預見的,因此,政府在規劃收費制度中,對於服務項目和品質,應有深入的思考,即使做不到以客為尊,至少也不要出現太多問題。
 南竿室內溫水游泳池,是地區的唯一,它的經營管理情況,不但關係到使用者權益,同時對於未來全縣游泳池興建及管理,也是一種指標。這座體育設施,從興建到啟用,就存在一些問題,能否因為收費而使經營管理步上軌道?各界似乎不太看好,未來如果能夠在安全、衛生以及水源供應方面,力求突破,將是收費制度的一大貢獻。
 政府投資任何一項公共建設,除了經濟考量,也在強調成本效益,因此,使用者付費是必要的,我們也希望鄉親建立付費觀念,畢竟天下沒有白吃的午餐。不過,付費和服務是成正比的,亦即,一旦實施收費,其服務品質應該相對提升,對政府這次規劃游泳池收費政策以及不久縣議會審議工作,都是一大考驗。