在馬尾落地簽新制上路後，走了四年的海路出入作業模式、收費方式以及未來旅客連繫窗口及旅行社運作角色必須調整因應，讓這項新措施的機制才能流暢。
兩馬小三通實施以來，旅客往返的證件申辦，均由民間旅行社作為窗口，對大陸連繫申辦，扮演對口單位；船公司安排船隻、人員額數，亦由其連絡，等於說，只要繳足證件，一切旅行社為您招呼，當日人到碼頭一切ＯＫ。此間兩家旅行社在兩馬小三通間交流、互動，沒有功勞，也有苦勞；雖然曾受旅客抱怨，認為收費過高，平情而論，三千多元的往返費用扣掉船費，他們只收二百多元的代辦、保險及服務費用。
現今，新制落地簽實施，以出入作業模式來說，旅行社除接團之外，一般散客或自由行旅客出入，因有了落地簽，過去代辦證件的作業取消，他們無須代辦，可是散客及一般民眾出入登記、連繫、搭船等作業的窗口將要重新面對新的往返作業模式。
以目前狀況，旅行社除接團之外，業務更單純，一般旅客收費也無名目依據，不過，為延續服務及熟悉兩馬往返業務運作，我們認為在兩岸機制尚未制度化下，仍請旅行社代為服務，酌收服務費及代辦保險也是應該。
以入境出關新制而言，過去均由旅行社填好單子，如今落地簽後，不管是辦證、落地簽（簽註）都得旅客進入大廳後填寫，而以地方年長旅客在填寫上會產生困難，唯有靠旅行社在現場協助，否則會帶給年長鄉親的困擾，同時也影響所有旅客等候入境的時間。
過去，旅行社在出入證件代為填寫之外，連繫搭船時間、車輛安排（每人往馬尾一百元台幣）及各種突發狀況處理，全部處理妥當。這些往返細節，在新制作業之後，必須周全考慮因應，不然，在大陸有狀況發生，處理上相當棘手。
以收費方式、標準來說，有了落地簽，旅客自行入境簽證繳費，過去，代辦簽證部份的二百元人民幣必須扣除，往返費用現今三千五百三十元，必須扣除八百元，等於二千七百三十元為往返船費，未來旅行社若配合自由行旅客需求，代辦保險及收服務費標準，必須重新訂定。目前旅行社態度，認為延續為鄉親服務精神不會改變，不過，基本人力工資，如在入境前設專人代填落地簽資料及服務諮詢，使用者付費也不會有聲音。其他，如事務連繫、安排車輛、服務通知，希望旅行社也要維持，以方便鄉親。
兩岸事務千頭萬緒，兩馬事務是三通的先鋒，不但是從頭做起，更是在摸索、嘗試下出發，尤為燙手，如今，這個山芋經四年的觸動，已逐步適溫、平順，並漸入佳境，這也是小三通第一個四年的甜美滋味。
落地簽新制 出入作業要調整因應
- 2005-01-31
