期待小三通務實、突破、創新的政策放送

  • 2006-12-31
 金馬小三通將屆滿六週年,陸委會宣佈全面放寬榮民可以循此航線出入大陸,國內工商團體可以專案組團到福建參展等活動;另外,也放寬大陸團金馬遊人數等;在邁向新的一年之際,中央雖釋出小三通適用對象範圍的善意,我們更期待釋放突破、創新的政策,開創小三通的新氣象,而不是糖果一粒一粒拋出,安撫哭鬧的孩子。
 以全面開放國內榮民而言,陸委會是在提出小三通年終檢討報告中,放寬非福建地區的可為金馬小三通的適用對象,榮民身分由行政院國軍退除役官兵輔導委員會認定。在小三通試辦的次年,地方即提出開放全國榮民循此航道出入大陸,而事隔五年才予放寬。
 兩岸開放交流、探親以來,榮民返鄉尋根眾多,他們輾轉港、澳,不但費用昂貴,且勞碌奔波,由金馬出入,省時省錢;同時,過去曾服役金馬,環境熟悉,也可順道舊地重遊,重溫記憶。
 以工商團體專案組團來說,為便利商務往來及專業交流,中央也放寬在中國福建地區投資的企業,它的台灣母公司主管及員工,得經小三通前往在福建舉辦的展覽、會議或相關活動。工商團體組團赴福建從事參展、觀展等商務活動,並經專案許可者,得經小三通往返。
 這項作業的放寬,陸委會在作法及態度上也要放得開,如專案申請規定、手續簡化,認定標準放寬,不然阻隢一大堆,不如取道港、澳更快速;因公司企業著重在時間、效率,拖延是最大的浪費。
 以放寬大陸團金馬遊人數部份,陸委會說法是因應中國有意開放福建周邊地區人民赴金馬旅遊,將放寬讓中國人民到金馬旅遊的每團人數調整為五人以上、四十人以下(現行為十人以上、二十五人以下),並便利中國旅行團領隊的人出境管理。
 其實,這項規定是多餘的,一則徒增自我困擾,沒有必要做限制或設定,二來交由自由市場機制,由金馬在地自行調節;再說,開飯店還怕人家食飯,團遊人數安排,當地旅行業者會作調整因應。
 年終檢討,應就政策做通盤檢視,是否有利於兩岸關係改善,以及金馬外島經濟,而不是象徵性的釋出,平息金馬人的反彈,也是本末倒置的做法,應以務實、突破、創新的政策釋放,才是正確的方向。