今天是五月的第一天，回顧四月，對馬祖而言可說是豐收的一個月，多項縣政建設獲得重大進展，我們期望縣府團隊由過去的統治（gov-erning），轉變為治理(governance)，以良善的治理，提供未來更好公共服務，讓馬祖建設發展更上層樓。
在交通方面，備受馬祖各界關注的馬祖新島際交通船案，行政院經建會原則同意，在資料補充及修正完成報院通過後，最快於102年交通部即可編列新島際交通船預算。而新臺馬輪新建案，縣府交通局在四月舉辦新臺馬輪履約督導會報、統包工程業務協調會，宣告近期新臺馬輪將申請開工，進入實質建造施作階段，縣府團隊力爭102年底前下水營運。而豪華郵輪「寶瓶星號」預計5月9日及6月20日首次來馬，這項新作法，獲得旅遊市場好評，訂位已超過八成，開出亮麗成績。四月的馬祖交通建設進展，讓民眾期望未來馬祖的交通會越來越好，旅客來馬人數會越來越多。
而在土地方面，縣府民政局彙整土地問題專案小組各委員意見後，四月公布「連江縣政府辦理馬祖尚未完成登記土地處理原則」草案，並開放徵詢意見，民政局將在此次公開徵詢期限過後，統整意見擬定最適切的版本，再呈報內政部核備，「視為所有人」之釋示的新方法，是馬祖土地政策近年來最大的突破。
而各界高度關注的「馬祖是否要設置觀光渡假區附設觀光賭場」公民投票案，經連江縣選舉委員會出席委員們充分討論後，也決議將於今年7月7日（星期六）舉辦。世界知名的懷德公司也於4月25日、26日分別在北、南竿，舉辦亞洲地中海渡假村開發說明會，兩場說明會在南、北竿造成轟動。我們期望未來不論贊成或反對都應出來投票，讓馬祖人民自己決定是否以新的方案與模式，來創造馬祖未來的轉變與發展。
除了硬體建設之外，其他包括馬祖「亮島人」發現、馬祖圖書館與經國紀念館經過整修後重新啟用、北竿雌光螢與黃緣雌光螢疑似全球新種登上國際期刊，更豐富馬祖文化意涵，突顯馬祖生態多樣性，打響馬祖的知名度。
Kooiman與Vliet指出，治理的概念是要創造的結構或秩序，並非由外部強加，而是要依賴互相發生影響的行為者的互動。因此縣府團隊積極為縣政建設衝刺的同時，仍不可忽略民意輿論與公民參與。治理並非是由上而下的統治，治理型政府的角色是「領航」，真正讓船進行「划船」的人，還是人民。縣府團隊在推動政策時，應重視與民間溝通與合作，避免政策做了，民眾不知道，或是政策做了，反遭誤解與抹黑。
四月的馬祖，多項縣政建設出現重大進展，而在關鍵的五月，我們期待縣府團隊再接再厲，時時努力、刻刻警惕，在過去建立的基礎上，擴大縣政成果，更上層樓，以良善治理創造民眾的有感幸福。
突破與創新的四月 縣政治理期待更上層樓
- 2012-05-01
