軍方規劃將北竿午沙閒置營區大小共四十多間營舍加以拆除,縣府文化局得知消息協調軍方及縣政顧問專家前往現勘,建議保留營區做再利用規劃,但當地居民卻認為應加以拆除;各界對於午沙營區拆除與否,尚未建立共識,午沙被認為是具發展潛力的區塊,廢棄的營區是資源,還是非拆不可的廢墟?宜先整合各方意見討論未來發展定位,再來決定要怎麼做。
午沙是北竿早期戰地政務重要的出入港口,也因此軍方在午沙會有這麼多的營舍、庫房,不論是人員還是物資,午沙港的過去有許多軍民共同的回憶,縣府文化局就是基於這種歷史背景的理由,認為午沙營區其實可以有更好的再利用規劃,而不是全部加以拆除。而當地居民又是如何看待這群眼中的廢墟營區,因為午沙撤軍已有多年時間,雜草叢生以及廢棄軍品等,讓午沙整體村容看起來並不是很理想,空屋多所衍生的問題也多,對於當地居民而言,認為拆掉後再來做其它用途規劃比較好,更何況這些營區大多數土地是屬於午沙居民的。
居民的意見與想法可以理解,但站在歷史建物或軍事據點觀光價值的立場,建物拆了就沒了,所以午沙營區是存是廢各有立場。首先要先了解營區所在位置的土地爭議問題,若土地屬於當地居民並持有權狀,那拆屋還地抑或地主申請保留地上物都是地主的權益,若土地仍屬權責未定地或是公有土地,那必須等到權責確定後才能由所有人定奪。土地應是未來午沙營區留存命運的重要關鍵,但若要等到所有土地所有權確立,不知是何年何月,所以換個角度來看,在土地權責未定之前,從再利用價值考量出發比較務實。
午沙營區除了存廢的爭議外,其實比較迫切要解決的是部份結構老舊的房舍安全問題,我們建議軍方宜與地方再次現勘,針對有公安之虞的老舊建物要先行拆除,並且利用此次機會,將營區附近環境加以整頓,以改善村容景觀。接著最重要的仍在於各界對午沙發展有何期待與規劃,不管是公部門還是私領域,站在整體發展的角度做規劃,有了共識之後,該拆該留就能更明瞭。
之所以被視為有觀光發展的潛力,午沙因為擁有一片廣大又珍貴的沙灘資源,又位於北海坑道重要觀光設施動線之上,距離北竿政經中心塘岐也近,是很好的住宿發展區,不論是民宿或是觀光旅館,若開發得宜,將為午沙開啟第二春。發展定位是在推動任何建設或是改變時最重要的考量,定位的明確與正確影響日後的發展,而午沙若是觀光發展的處女地,區內任何的設施與歷史建物,都要更謹慎處理。
午沙營區留存先定位再定奪
- 2012-08-04