在博弈公投通過後，不少選民預期更好的社會福利，紛紛將戶籍遷到馬祖，搶當「馬祖人」。在這次縣議會總質詢中，陳建光議員就指出，博弈公投通過後地區已遷入超過千人，對政治生態有絕對影響。博弈公投通過後激增的新縣民，是否將對地區政治生態「量變」導致「質變」？已成為馬祖各界關注的話題。
博弈公投通過後地區已遷入超過千人，如果按照這樣的速度增加下去，「博弈新縣民」帶給馬祖政治的第一個改變，就是馬祖議員、鄉代席次的增加。依「地方立法機關組織準則」第6條規定，「縣（市）人口在一萬人以下者，選出九人」、「縣（市）人口超過一萬人至五萬人者，每增加五千人增一人」。因此如果馬祖選民數仍持續暴增，到103年應該可突破5000人，屆時連江縣議會之組成將可依法再增加一席縣議員，其增加席次之選區分配，有關單位應及早因應規劃。
其次為當選門檻之提高與選民板塊的改變，過去馬祖三百多票即可當選縣議員，兩千多票可當選縣長、立委，未來選民數增加，候選人當選票數也將隨之提高，僅靠宗族、同學票數尚無法達到安全票數，候選人必須要再從新遷入的選民中開發新票源。同時馬祖選民板塊大小也將重組，就僅以目前新移入的逾千選民來計算，如能配票得當，即可拿下2席縣議員，並且打下縣長、立委選舉半壁江山。未來「博弈新縣民」如果持續增加累積，新選民成長為「過半多數」也不是不可能的事，將可決定未來馬祖選舉結果與公共政策制定。
另外政治人物的行為模式也將因選民人數增加而隨之改變，因博弈而遷入的新選民未必長居馬祖，並且可能對於自身福利、短期利益的關心，更甚於馬祖整體未來發展，有什麼樣的選民，就有什麼樣的民意代表，未來地區政治人物可能迎合新選民的「胃口」，而更關注於各別選民經營與短期利益，而非以馬祖整體來做思考。地區某位民意代表就曾表示，其他民意代表是「選前買票」，而他是「長期買票」，立於不敗。檢調對於「長期買票」的政治人物似乎也毫無辦法，新選民加入，將使馬祖選民構成更加多元複雜，未來將可能有更多光怪陸離的選民經營方式在馬祖政壇出現。同時新選民增加，使得民意代表經營的範圍變大，當選成本變高，選民經營越來越花錢。
最後在公共政策決定方面，在多數決的民主機制中，馬祖發展觀光博弈的政策方向將不易被推翻。其實在7月7日公投結果出爐後，1795張的同意票以及57.24％的民意展現，已讓地區政治人物與政治生態出現一些微妙的變化。博弈公投後遷入的新縣民，既然是為了博弈的社會福利與盈餘紅利，自然不可能支持強烈反博弈的候選人或政策。在全縣型選區如縣長、立委選舉中，為了要獲得人數高達數千的「博弈新縣民」認同，以達過半數選票的支持，有當選機會的縣長、立委候選人預測將不會表現強烈的反賭立場，甚至還可能會與反賭團體進行切割，反賭政策在「博弈新縣民」持續增加下，在全縣型選舉中較難勝出。
博弈公投後縣民新遷人數的量變產生政治生態的質變，其效應有好有壞，有正面、有負面，我們期望馬祖公民審議能力能持續提升、政治人物操作經營手法能自律節制，以及檢調單位能勿枉勿縱確保最後一道防線，那麼地區選民人數無論增加多少，馬祖都能保持一個具有公共精神的民主治理。
縣民新遷人數的量變 馬祖政治生態的質變
- 2012-12-04
