維持漁業資源 執法與節制並重

  • 2013-04-21
 日昨,4艘中型鐵殼漁船在東引沿岸海域越區掠奪,連觀光客都看不下去,並主動提供照片給本報。不可諱言,經過數十年的過度捕撈,馬祖海域的漁獲量是逐年降低,若不積極展開維護漁業資源的行動,長此以往,馬祖未來的漁場命運只有不斷枯竭,最後走向衰敗。因此,唯有提升海洋漁業資源保護執法能力,並節制對海洋的掠奪,才能維持漁業資源的永續發展。
 過度捕撈的結果,全球海洋漁業資源之利用已近飽和。馬祖的漁業資源亦是如此,在傳統「取之不盡,用之不竭」及「捕魚自由」的觀念下,過度漁撈已造成漁業資源日益枯竭,海洋生物資源的永續利用早已成為全球共同關切的課題。海洋漁業對馬祖整體經濟作出重要貢獻,但也對生物多樣性形成衝擊。在追逐有限漁業資源的狀況下,已造成沿近岸海域漁業相當大的衝擊,不但大陸漁船越界掠奪,部分漁民也以生計為由,未能接受保育觀念,讓沿近岸漁業資源魚體不斷小型化,以及大型化魚數量日漸稀少。
 取締大陸漁船越界捕魚,除採取驅離、沒入漁具、漁獲、留置人員及扣留漁船等處分外,非法越界漁船則依船舶價值及不法獲利,可處五萬元以上、五十萬元以下罰鍰的處分。罰則加重了,但大陸漁船非法越界的情況依然時有所見,民眾說,在起霧季節或入夜後,更是長驅直入。相信大部分的人對於海巡單位掃蕩大陸漁船的決心與努力都能表示肯定,但民眾也希望中央能重視馬祖所面對的大陸漁船越區問題,加強馬祖的人力配置、裝備設施,讓海巡護海「戰力」升級,有效杜絕大陸漁船接近我馬祖海域,這樣才能真正得到民眾的掌聲。
 此外,為節制對海洋的掠奪、力促資源的再生,政府應該落實輔導發展定置網漁業,並且禁止底拖的捕撈方式。馬祖早期時候,漁船數量更多,但是都是採定置網的作業方式,而且網目孔洞夠大,讓小魚有長大的空間,相對也就降低了對既有生態的破壞。因此,在對海巡單位護魚有更高期待之時,馬祖當地漁民及民眾,也應該深切體悟「趕盡殺絕」才是海洋漁業資源衰竭的最大原因,「節制」才是保護海洋必須堅持的永續之道。
 馬祖漁業資源正面臨枯竭的危機,我們期望透過具體有效的執法,以及尊重生態的節制,防止越界濫捕掠奪,建立在地保育價值,永續馬祖海洋資源。