823自衛隊慰助 國防部請好人做到底

  • 2013-08-07
 歷經鄉親爭取、立委陳雪生協調及縣府全力配合下,823台海保衛戰馬祖自衛隊員慰助金今年終獲國防部同意,核撥經費4千萬元,縣府已於今年3月1日起受理登記,受到民間熱烈迴響,截止及審查後申請者達1534人之多,若依民意代表建議的每人發放3萬元,金額將達4602萬元,已超出國防部原定之補助,不足款如由縣庫捉襟見肘的縣府自籌,可能成為債留馬祖子孫;我們認為,相較於4千萬元,602萬元不算大數目,而且4602萬元並未到達動支預備金須經立法院同意的門檻,所以相信只要在國防部撥款之前,經過縣府與立委共同向國防部妥善協調,相信國防部也樂於做好人。
 所謂「遲來的正義」不是正義,但「遲來的慰助」可能是「無魚、蝦也好」!國防部今年同意補助823戰役馬祖自衛隊員慰助金4千萬元,地方人士認為名稱是慰助也好、是補償也好,其實都是次要,畢竟過了這麼多年,此筆慰助金的象徵意義,已遠大於實質意義,不過還是相當受到鄉親的青睞,申請者一直相當踴躍,還因應排富條款的取消適用一度延長期限。
 此案雖是好事一樁,但從國防部同意補助、縣府開放申請到現在討論如何發放,還是歷經相當的波折;首先就是國防部同意的作業要點版本中,設定了第四條的排富條款,各方都認為發放慰助金並非救助金,不應區分窮富。其實應考量馬祖是離島小區塊,加上屬於補償性質,應該以關懷的角度來出發,補償政策應盡量放寬認定,放入「排富條款」即無法實現照顧過去付出者的初衷,所以縣府行文爭取刪除排富條款,地方民眾是一片叫好,讓中央美意能確實體恤外島長者。
 再來的申請作業期間,縣府是處理得宜,不僅提前於3月即開始作業,而且末期在爭取排除排富條款之時,為維持原先因以為有排富條款而未提出申請民眾之權益,特別延長收件10天,以保障鄉親權益,此通融作法相當有誠意,也獲鄉親的一致好評。而審查作業也相當順利,共有1534人可領取。
 而現在最關鍵的就是發放金額問題,到底是要依「政府美意」發放3萬元,還是依原案將補助金額總數平均發給1534人的26075.6元,目前還要視國防部誠意而定,鄉親對國防部的回應有很高的期待。
 回顧過去五十年,因時代背景,金馬被列為第一接戰區,不但行動、生活受到管制,平時協助軍事戰備訓練、後勤支援之外,更納入整體作戰,與台灣後方同胞相比,外島民眾承受的責任、壓力及不便,是無法感受與體會的。補償固屬精神層面,意義卻很重大,今天大環境改變,期望中央政府面對過去問題,以誠意作出回應,國防部能好人做到底,給離島多一分關懷與體恤。