去年11月24日全國選務亂象大家記憶猶新，我們認為，投開票作業流程規劃，影響人民投票權之行使，審酌公投是對事的投票，與選舉是對人的投票，性質不同，因應選務複雜度提高，公投與大選脫勾是必然趨勢，讓選舉回歸於公職人員的選賢與能，搭配中選會及地方選務單位研擬可行而有效之改善方案，重新建立標準作業流程，也重建民眾好口碑。
101年總統副總統與立法委員選舉首度同日舉行投票、103年9種地方公職人員選舉首度合併舉行投票、107年地方公職人員選舉與10案全國性公民投票案合併舉行投票，在合併選舉及投票的趨勢下，徒增選務工作量與複雜度，也導致去年大選怨聲載道。
針對去年亂象，選務單位從中央到地方提出不少興革方案；首先處理的就是合理調整公投辦理時程，依公民投票法第23條規定，籌辦公投事務時程，僅1個月餘，惟107年公民投票法修正後，大幅調降公民投票案之提案、連署門檻，公民投票之成案數亦隨之增加，若未有合理籌辦公投事務時程，或未限制同時投票之公民投票案案數，反恐導致投、開票作業延宕。
公民投票法第23條修正後，將公民投票案「應」與全國性選舉同日舉行，放寬為「得」與全國性選舉同日舉行，給予一定的彈性。另考量籌辦公民投票事務實際作業所需時間，公民投票舉行投票期間，則由公民投票案公告成立後1個月起至6個月內修正為3個月起至6個月內舉行投票，以利選舉委員會因應情況規劃投、開票作業。
其次為化整為零，主要舉措包括調降每1投票所配置之選舉人數，每1投票所選舉人數及投票權人數允宜予以下修；落實投開票所設置地點清查及評估作業，對於空間狹小顯不適宜做為投開票所，須儘早另覓適合場地，以免再出現民眾排隊投票情形。再來即建立有效分流機制、建立投開票作業緊急應變處理機制，雖投開票所已有緊急處理措施，如彈性調撥公投遮屏、預備人力出動協助引導民眾等，惟仍有賴建立應變處理機制，以利投開票所工作人員依循。
我們認為，促進選舉的參與性，為辦理選舉的重要目標。而提高參與選舉的便利性，鼓勵選舉人投票，則為選舉機關責無旁貸之要務。縣選委會近年配合提高投票所無障礙環境，推動辦理新住民模擬投票、鼓勵新住民擔任投開票所工作人員，成果與效率可說是國內典範，未來將持續深化及擴大辦理各項友善投票環境措施，包括繼續落實投票所無障礙檢核、提升各種選舉資訊的可及性、促進投票之便利性等，落實選務行政為民服務之初衷。
社論／營造友善投票環境 優質選務再出發
- 2019-12-05
