【本報記者陳鵬雄特稿】連江縣港務機關著手制定各碼頭收費辦法，希望從此建立使用者付費的觀念，純粹就碼頭管理層面而言，收費確實有助於整體船席調度，面對日益增加的大小船隻，政府大手筆投資四鄉五島碼頭設施改善，目的是要提供更完善的港務服務，收費是必然的趨勢，但由於馬祖環境特殊，在執行這項政策時，考慮的層面也要廣。 依照港務機關的規劃，未來收費將分漁港及商港兩大類，在執行面比較困擾的是如何在現有碼頭做合理的區分，目前大部份碼頭是漁商混合共用，長期以來地區民眾習慣於使用碼頭設施，使用者付費的觀念短時間內要建立有其困難。事實上政府早在多年前就有意執行碼頭收費制度，一直沒有做的原因是面臨來自基層反彈的聲浪，這一筆碼頭靠泊費用對小本經營的漁民也好、小貨船也罷，都會增加負擔。 政府機關依法行事，碼頭收費是根據相關法令辦理，如果不執行就有圖利之嫌，更何況收費是合乎情理的作法，愈早實施就愈早使碼頭管理步上正軌。但事前充份的溝通很重要，否則以現行收費標準來看，白沙港內二十多艘貨船可能願意每月負擔一萬多元的靠泊費而不願將船錨泊在外海，這一點港務機關必須事前有所規劃，否則政府希望以收費達到船席淨空的目的將不容易達成。 一旦政府全面開始針對各碼頭收費，所有大小船隻都將一視同仁，貨輪、漁船、客輪都有不同的標準，現階段港務機關只針對五百噸以上船隻收費，就管理層面而言有些不儘合理，因此政府急於想要儘早實施收費制度，就是符合公平原則，只要合理執行，大家都沒話說，而一般民眾也要從此建立使用者付費的觀念。馬祖四鄉五島的碼頭普遍存在船舶停靠的亂象，政府要整頓碼頭，使每個船席發揮效益，建立收費制度是首要之務，而落實管理規則更是成敗的重要關鍵，港務機關人力普遍不足的情況應先設法改善，完善的制度需要有人管理才有用。 碼頭是公共設施，大家都有權使用，但並非每個人都在使用，因此，使用者付費是合情合理的制度，唯有大家共同配合政府的政策，公共設施落實管理，使用才能長長久久。馬祖因為地方小，只要是和收費有關的制度，在執行時總是會有一段不適應期，但碼頭收費制度已經箭在弦上，遲早要面對的，也唯有落實這項政策，碼頭管理才有可能步上正軌。
落實碼頭收費制度 管理才能步上正軌
- 2003-04-17
