相信不少機關同仁在辦理赴臺公務時,均曾面臨以下兩項實際困境,建議縣府正視相關問題,研議建立一致且具體的處理機制:
一、赴臺差旅住宿費核銷額度與實際住宿市場價格落差問題
目前赴臺差旅住宿費核銷額度雖已調整為平日每晚新臺幣3,500元、假日每晚4,500元,惟遇本島舉辦大型活動、演唱會、展覽或其他大型集會期間,住宿需求大幅增加,房價往往隨之飆漲,甚至連一般背包客旅館或平價民宿,其房價亦可能超出現行核銷上限。
此外,縣府雖曾與部分旅宿業者簽訂合作優惠方案,但多數僅提供一定比例折扣,並未針對大型活動期間的住宿價格進行保障,實際折扣後的房價仍可能遠高於差旅核銷額度,導致同仁因公赴臺,卻必須自行負擔超出額度的住宿費用。
建議縣府:
1. 研議大型活動、特殊節慶或住宿市場價格異常期間之差旅住宿費彈性核銷機制。
2. 檢討現有簽約旅宿合作模式,爭取固定優惠價格或特殊活動期間之住宿保障,而非僅以一般折扣方式辦理。
3. 建立特殊情況之事前申請及核准程序,讓同仁在合理且必要的情況下,得以依實際住宿費用辦理核銷。
二、因天候因素造成交通中斷,返馬受阻之住宿費用負擔問題
本縣地處離島,公務人員因公假或公差赴臺期間,若遇天候不佳,導致飛機停航、船舶停駛,無法依原訂行程返回馬祖,往往必須被迫滯留本島。
然而,並非所有同仁在臺灣本島均有親友住所或其他可供住宿之處,臨時尋找住宿亦可能面臨房價高漲、住宿選擇有限等問題。此類情況並非個人因素或行程安排不當,而是因不可抗力之交通中斷所造成。
目前若缺乏明確且一致的住宿費用處理規範,恐使同仁面臨自行墊付甚至自行吸收住宿費用的困境。更不應將信用卡旅遊不便險視為解決方式,畢竟信用卡是否具備相關保障、理賠條件及年度理賠次數均有所不同,不能要求所有公務人員必須自行持有特定信用卡或保險,才能獲得基本保障。
建議縣府:
1. 建立因天候、交通停航等不可抗力因素致無法如期返馬之滯留住宿處理原則。
2. 明定符合條件之必要住宿費用得由公務預算支應或依相關規定辦理核銷,並訂定合理的申請及核銷程序。
3. 統一各機關認定及核銷標準,避免因承辦單位或機關不同,而產生相同情況卻有不同處理結果的情形。
三、整體訴求
本縣公務人員因應離島交通特性,赴臺辦理公務本就存在交通及住宿上的特殊限制。無論是大型活動期間住宿價格異常,或因天候因素無法如期返馬,均非同仁個人所能控制。
同仁都是為了本縣各項業務及公共服務盡心盡力,縣府除應要求各機關落實公務執行,也應適度考量同仁實際面臨的困難,建立合理、明確且一致的差旅住宿保障制度。
建請縣府相關權責單位正式研議上述問題,提出具體處理原則及配套措施,而非僅由各機關自行認定或要求同仁自行承擔額外費用,讓同仁能夠安心執行公務,不因制度不足而影響工作士氣。
人事處 發表於 2026-11-12 16:46
有關現有簽約旅宿合作模式,係依據市場機制,故仍依簽約旅社實際能提供之住宿優惠辦理,合約中尚難規定,特殊活動期間之住宿費用需低於差旅費核銷上限。
主計處 發表於 2026-11-12 15:22
感謝您關心本縣公務人員因公赴臺所面臨之差旅住宿問題。考量本縣離島地理環境及交通運輸特性,針對所提建議,主計處依相關規定說明如下:
一、有關大型活動期間住宿費超出核銷額度部分:
依「國內出差旅費報支要點」第2點、第15點及附表一規定,國內出差住宿費每日報支上限為平日新臺幣3,500元、假日4,500元,並應檢據覈實報支,不得僅因住宿市場價格上漲逕予提高核銷額度。對於網友所提建議,本處將適時向中央反映,爭取調整地區出差住宿費報支上限。
二、有關天候因素造成交通中斷之滯留住宿費用部分:
因天候因素致交通停航,無法依原訂行程返馬者,建議依「國內出差旅費報支要點」第13點規定,並就個案實際情形,審酌當事人遲返事實、原核定出差期間、延長滯留之必要性及住宿費用合理性等事項,可檢具相關證明文件,依規定辦理申請.