【本報記者陳鵬雄特稿】馬祖興建南北竿跨海大橋議題在縣府重視之下，已正式搬上檯面討論。儘管各界對建橋看法不一，但建橋計畫仍然列入連江縣長程發展目標，如果有機會，建橋應是有利於發展的一項重大公共建設。島嶼分散是馬祖發展受限與方向偏頗的最大障礙，也是不易改變的宿命。 馬祖列島由十個主要島嶼組合而成，其中東西引已經完成連結，列島中面積較大的南北竿島嶼，也是目前居民人數較多的鄉島，兩島距離約三千公尺，平均水域深約三十公尺，就建橋技術層面而言，這種長度與深度均非世界橋樑之最，所以技術問題不必多做考慮，比較受重視的是建橋經費來源爭取不易及建橋效益評估方面等問題。 南北竿大橋政府早在多年前就委託顧問公司完成了評估計畫，共有三種方案，包括全部採海底隧道、全部橋墩及一半隧道一半橋墩方式，其中又以一半隧道一半橋墩的方式最省經費，大約在新台幣五十億元以內。近年來，中央與地方財政都日益惡化，五十億元的經費確實對馬祖而言是個大難題，但回顧馬祖過去十年的重大投資建設，東引、莒光暫且不談，在南北竿因為地處兩島而做的重複投資也不下數十億之多。 島嶼分散是地方發展上面臨的一大難題，因為，發展了十年的時間，各島際間交通尚無法有效突破，不便之辭仍然常掛民眾嘴邊，這其中一半歸咎於人為因素，而另一半是馬祖海域特性及島嶼分佈位置太過分散所致。儘管政府多年來一直努力於改善島際交通，花的時間與金錢最多，得到的批評也最多，因為現在民眾對交通便利的需求度只會更高不會更低，交通改善之路將是永無止盡的漫漫長路。 目前馬祖號稱四鄉五島，但實際上似乎只剩下政經中心所在地的南竿島有「發展中」的現象，其它鄉島均面臨逐步沒落及邊緣化的命運，而南竿雖是最大島，但發展到一個階段之後，就會面臨瓶頸，這時候沒有可延伸的區域與版圖，馬祖就真的只剩南竿島了。南北連結的大意義在於把「馬祖變大」，如果純粹就經濟效益面評估，為了兩島約四千人投資五十億做連結，是有些不符成本，但馬祖若有長遠發展打算，這橋就沒有所謂效益問題，這與馬祖許多建設只重投資不重回收是相同的思考模式。 馬祖地小島散，為了均衡發展，地方政府喊出島島有機場、有碼頭的口號，如今口號也落實了，但也因為這個政策讓這十年來投資在馬祖的大部份經費都被分散在重複投資之上，也因為經費分配的不均，導致城鄉發展的差距依然存在，久而久之，心結自然產生。馬祖已經夠小了，再分南北東西，所剩無幾，這就是島嶼分散所帶來無法改變的宿命，南北竿若有機會以大橋連結，相信也符合大多數人的期待，在爭取的過程中，中央還沒說不，希望就存在，即使中央說不，希望還是在，南竿機場不就是「郝柏村說不、蕭萬長說蓋」之下完成的嗎？
興建南北大橋有夢最美 符合多數期待希望相隨
- 2003-04-26
