【本報訊】立法院國防委員會一行昨天在召集委員林南生率領下來馬考察，他們前往連江縣政府拜會縣長陳雪生，並聽取小三通執行情形相關簡報，陳雪生也藉此機會，再次建請中央取消小三通設籍金馬六個月之規定，而兩岸小三通事務性及一般性議題協商授權地方政府來執行，以突破目前交流窘境，落實兩岸交流與發展。 立法院國防委員會委員林南生、江綺雯、湯火聖、郭俊銘、藍美津、王淑慧、廖婉如、趙良燕及高仲源等九位委員，昨天來馬考察國防建設，並參觀地方政經建設。 下午五時許，他們一行前往縣府及議會拜會，縣長陳雪生藉此機會向他們作小三通執行相關簡報，希望儘速修訂通航實施辦法相關條文。議長陳振清也建請立委支援金馬小三通人、貨運輸範圍的開放。 縣府在簡報中表示，兩岸小三通開啟迄今，限於相關法令及大陸方面態度，人、貨相通亟待落實，尤以大陸對於人員旅遊、貨輪直航等事務尚未開放，嚴重有違我方尊嚴及兩岸平等互惠原則，遭致民間單位及業者極大反彈。 縣府同時表示，大陸方面為因應兩岸小三通業務需要，已成立形式上為民間機構之「福州馬尾經濟文化交流合作中心」作為對口單位，惟我方基於現有法令限制，除了海基會以外，並未授權任何地方政府或民間機構與大陸進行協商或溝通，導致小三通業務發展成為變相體制外運作。 通航實施辦法自九十年元月一日發布以來，其內容雖已逐步調整，惟部份規定，如人員設籍限制、貨物中轉等，仍未符合地方民意需求，造成貨物非法中轉及人員偷渡情形無法削減。而小額貿易除罪化及可操之在我也未能充分發揮，對於兩岸漁、貨船現行存在之作業型態，未能有積極開創發展，導致政策目標與既存事實明顯落差。 藉著國防委員會委員來馬，縣府也針對小三通作出八項具體建議： 一、 建請取消設籍金馬六個月之規定，使台灣地區人民得逕由馬祖往返大陸，另核准赴台參訪或觀光之大陸人士也可經由馬祖進出。 二、 放寬台灣及大陸貨物得經金馬地區中轉等限制，以促使馬祖產業發展，期能真正達到小三通應有政策功能。 三、 目前小三通船舶已獲准由南竿福澳港驗關後轉往北竿白沙港作業，而東引中柱港、西莒青帆港及東莒猛澳港同屬國內商港，建請比照辦理。 四、 放寬旅客攜帶或郵寄大陸物品進入台灣本島之品項及數量限額，以繁榮地區經濟，增進觀光資源。 五、 建請兩岸小三通政策問題由中央主導，事務性及一般性議題協商授權地方政府來執行，以突破目前交流窘境，落實兩岸交流與發展。 六、 目前馬祖地區充斥大陸私貨，其中又以農漁產品為最大宗，有關走私查緝及檢驗工作日益繁重且取締不易，建請在馬祖設置「農漁產品交易中心」，透過農漁會社團開闢果菜、漁貨批發交易市場，以導引由正常管道辦理大陸農產品合法進口，活絡馬祖商業經濟繁榮，並保障馬祖地區消費大眾生命安全等權益。 七、 馬祖南、北竿機場相繼完成啟用，研擬運用馬祖地理環境優勢，積極開闢馬祖與大陸之空中航線，創造馬祖商機與發展。 八、 依據行政院核定離島建設條例「免關稅」意旨，規劃貨物免稅專區，建置馬祖成為兩岸三地旅遊購物中心。 縣府也建議儘速修訂通航實施辦法相關條文，加強與大陸台商互動關係，促成大陸人士來馬旅遊及儘速開放人員貨物中轉等，為當前推動兩岸通航業務之重點工作。 除了聽取地區小三通執行情形簡報外，國防委員會一行還請交通部觀光局馬祖國家風景管理處就馬祖戰地紀念館進行簡報。
立院國防委員會傾聽馬祖民聲
- 2003-05-22
立法院國防委員會一行拜會縣長陳雪生。（圖／文：邱桂惠）
