「封島」說 澎湖地院、地檢署:違法

  • 2003-05-23
【本報訊】澎湖二級離島吉貝、望安「封島」之說,引起討論,也成為國內媒體焦點,澎湖地院、地檢署共同表示,依法無據並違法;澎湖縣政府也表示,自行內部封島,但是千萬不能封別人。 以下是國內媒體的相關報導: 澎湖縣SARS疫情與日遽增,各級離島紛傳封島之說。澎湖地方法院及地檢署檢察官都強調,限制人民行動自由,必須要有法源依據,如有強制執行行為,將涉嫌妨害自由。 澎湖地院強調,封島,不能光看字面上意義,要看其作法如何。如果是強制性限制人民行動自由,這就牽涉到憲法與法律層面,不是幾個島內部關起門來,說封就封。 澎湖地檢署表示,類似吉貝、望安、七美封島之說,島上內部如採柔性訴求自己封自己,而不是限制別人行動自由的話,封島未嘗不是一種自我隔離的好方法。 院、檢舉例說,吉貝、望安、七美自行約束居民,漁船不要出海作業,遊艇也不出海載客,在外地的居民暫時不要回來,倒是可行。 如果,島上強制不讓外界上岸,或是以強暴脅迫的手段,使他人行無義務之事,就構成涉嫌妨害自由。 院、檢也認為,封島絕對依法無據,即使是訂立地方自治條例,封島也是非關地方自治事務,完全行不通,除非中央點頭才可以。澎湖縣長強調,他個人倒是贊成吉貝、望安自行內部封島,但絕不能強制外界入島。島民有危機意識,是很好的事。但是,最好是自己封自己,千萬別違法封別人,免得涉及妨害自由罪。 由於二級離島的望安、吉貝,平時除了觀光客會前往觀光之外,很少有外地人會去島上。最近,因經濟不景氣,以及SARS的關係,這兩座離島,完全沒有觀光客,當地才會傳出「乾脆封島算了」的說法。 不過澎湖當地也有人對隨便喊出封島口號,深表不以為然,認為會給外界不好印象,一旦疫情過後,觀光客再也很難回流。 澎湖縣政府奉勸離島鄉親,對於封島一詞,不可隨便喊爽。一來既違法,又不可行;其次造成外界負面印象。對整個澎湖或望安、吉貝、七美的形象,絕對沒有任何好處。