（續昨） (三)推動海上養殖，增加漁民收益：利用地區海域水質佳及營養鹽豐富之優質海域，輔導漁民養殖紫菜、裙帶菜及海帶等大型藻類，創造地區漁業特色，目前已輔導兩家業者，成效良好。 十二、工商管理： 本縣工業僅以馬祖酒廠與東引酒廠兩家為主，生產具馬祖風味特色的酒類；商業則因國軍精實專案的影響，使本地商業出現瓶頸，為配合觀光立縣的施政重點，輔導商家轉型以地區特色產業發展，並規劃商店街以振興商業繁榮。 (一)輔導商業發展，提升服務品質：進行馬港商店街改造工程，增進地區商家商機，改善消費環境，配合觀光立縣之政策，選定馬港街道做為改善示範點，將房屋立面整體美化，並製作招牌，以求商店街整齊劃一美觀，改善原先商店老舊與參差不齊之情況，吸引觀光人潮佇足購物，為馬祖商業帶來轉機。 (二)推動消保業務，協辦公平交易：綜理本府消費者保護行政工作、辦理本府消費者服務中心業務，以及處理本府主管權責之消費爭議申訴案件；配合行政院公平交易委員會，執行違反公平交易法之查核及相關法令宣導工作。 十三、加強財務管理： 本縣財政收入有限，自有財源不足，歷年各項經費均仰賴中央補助挹注，近幾年來仍須加強籌措財源，增加縣庫收入，方能使財政工作順利推展。 (一)靈活財政調度：本縣近年來受中央財政緊縮，地方財政更顯捉襟見肘，本九十二年度歲入預算為貳拾億肆仟肆佰陸萬捌仟元，歲出為貳拾參億壹仟貳佰壹拾參萬陸仟元，歲入歲出差短貳億陸仟捌佰陸萬捌仟元，其中差額柒仟萬元由歷年歲計剩餘填補，另與台灣銀行馬祖分行完成簽訂公庫透支契約一年，透支額度壹億玖仟萬元，以達歲出、歲入收支平衡。 (二)加強縣庫孳息收入：本府為使縣庫庫款靈活運用，除將部分庫款以定存方式辦理儲存外，另於九十二年二月份將景管處委託本縣代徵土地補償費壹億伍仟萬元轉為六個月之定存，增加縣庫孳息收入。另密切注意公庫法之立法修正進度，以紓解財政調度壓力。 (三)檢討規費收取標準：自九十一年十二月十一日規費法立法公布後，基於使用者付費原則，本府將現有及未來地方政府可以收取行政規費及使用規費作深入調查檢討，整理分析，預定五月中旬邀集各相關單位研討收入作業事宜，以增進財源收入。 (四)整頓特種基金戶：為提高財務調度功能，將現有縣環境保護基金等八個基金戶作檢討評估其效能，本府預定本五月中旬召集會議研商並考量資源合理分配及增進資金財務效能，適時將功能萎縮之基金裁撤併入總預算執行。 (五)公益彩券盈餘分配：依據「公益彩券發行條例」第六條規定：「發行機構應將各種公益彩券發行之盈餘專供政府補助國民年金、全民健康保險準備、社會福利及慈善公益活動之用」，本公益彩券九十二年一至三月份共獲得分配金額壹仟玖佰伍拾壹萬肆仟貳佰參拾壹元已納入地方預算，並定期將公益彩券盈餘分配社福及慈善事業支出情形表送財政部核備。 十四、健全財產管理與制度： 為有效管理縣有財產之取得、保管、使用、收益及處份，提高各單位財產管理人員專業素養，使縣產管理、經營，透過電腦資訊化建檔管理。 (一)為使本縣公地產籍更精確、清楚，擬訂縣有房（土）地清查處理作業清查及財產管理檢核要點，預定本年（十二月）前完成全縣各機關、學校清查。 (二)檢討本縣縣有財產管理自治條例，訂定公地開發經營管理等處分收益條文，將成本觀念及績效獎勵納入修訂條文。 十五、強化公產管理： 為強化本縣公有財產管理，除擬（修）訂財產管理自治條例，財產審議委員會設置要點外，分別從法規面及管理面著手，使公產管理更趨健全。 (一)賡續辦理訓練講習，提昇財產管理人員管理專業素養及落實績效督導考核。 (二)加強公地管理運用，擬訂計畫清查公用與非公用土地（房地），健全產籍。 (三)賡續辦理訂定公產管理電腦軟、硬體維護契約，增進財產管理資訊化。 十六、油品管理： 地區加油站原附屬物資供銷處代管，本府組織調整後，物資供銷處於九十一年十二月三十一日正式裁撤，有關地區油品業務，決議以有限公司型態經營，積極成立油品供應有限公司籌備處運作，並自九十二年一月一日起實施。 (一)積極成立油品供應有限公司籌備處以現有模式運作。 (二)以有限公司型態經營，為港務處附屬營業機構。 (三)員工權益保障屬內部作業機制，應與員工達成共識。 (四)釐清與中油公司間現有財產之權屬。 (五)考量有限公司經營之資本額設置及經費籌措來源。 (六)油品價差及加盟與中油高層協商爭取後，再行簽約。 十七、學校教育： (一)充實教學設備，營造良好環境：配合各校校務發展計畫，充分爭取教育經費支援，本年度申請教育部專款補助，國教及教育優先區計畫、整建危險教室計畫、擴大公共建設計畫，總經費約捌仟萬元，目前報部審核並陸續核定，核定後將可充實各項教學設備、改善環境、拆建危樓、辦理課業輔導、親子與社區活動等，使地區教育日益精進。其他在電腦、視聽、多功能活動室之闢建與設置，資源教育及各類專科學校教室等，逐漸成立，大幅提昇現代資訊科技新知，擴大學生知識探索領域，營造良好學習環境。 (二)發展教育特色，重視學童才藝：利用教育部優先區「發展教育特色」專款，各校依區域特性及師資專長成立國樂隊、舞獅隊、角力隊、古箏隊、民俗工藝團、舞蹈團、陶藝教室等，定期舉辦展覽或才藝表演，並將成果發表展現於社區，培養學生多元並進的學習能力，期使學校教育與社區結合。 (三)落實輔導教育，培養健全身心：教育部訂頒九十二年度青少年輔導計畫，本縣配合辦理項目計有輔導計畫執行工作小組、輔導計畫輔導團、輔導網路、中輟學生復學輔導、教師輔導知能研習、兩性平等教育、生命教育等七項，經費由教部依計畫審查核定補助之。本（九十二）年度青少年輔導計畫中心彙辦學校計有介壽國中小等七所，負責推展各項工作，為有效掌握中心學校資源，做好人力管理與評估工作，區隔各種研習活動時間及對象，教學、訓導及輔導人力均相互支援，進行有機結合，俾使資源有效運用及研習活動效益的提昇。 (四)貫徹九年一貫，落實課程教學：配合教育部九年一貫課程深耕種子計畫，核派本縣各學習領域中心學校種子教師及課程督學共二十一名，參加教育部委託國立教育研究院籌備處辦理九年一貫課程深耕課程督學及種子教師研習，期透過培訓提升深耕種子團隊專業素養，以強化本縣九年一貫教學創新輔導團（原國教輔導團）並到校服務，深入學校文化脈絡，帶動學校課程規劃、發展、實施與評鑑等，進而提升教學效能。 (五)舉辦校際競賽，增進技藝砌磋：除各校既有活動競賽外，蒙 貴會議員重視，今年度新增舉辦全縣單項體育與藝能活動競賽，經教育局召集校長會議討論決議，規劃有六項動靜態活動，分別在各鄉島輪流舉行。其中自由車與繪畫比賽已於四月間在北竿鄉舉行，普獲好評；三對三籃球與英語演說比賽，將於六月六日移師東引鄉舉辦；游泳與歌唱項目排定於十月初在南竿展開比賽。預估這些活動辦理完畢，不僅可促進各校學生技藝的砌磋觀摩，同時可使學生留下優良獎勵記錄，對未來推甄入學有莫大幫助。 (六)發展資訊教育，融入課程教學： 1.在年代電通熱心協助下，本縣已成立各島年代數位學習中心（南竿：介壽國中小；北竿：中山國中；東莒：東莒國小；西莒：敬恆國中小；東引：東引國中小），由師大資訊中心負責規劃教學平台內容，並於今年三月起，每週六在教育網路中心同步透過衛星微波收視，提供地區師生更寬廣便捷的資訊課程學習。 2.將於教育網路中心辦理九十二年度教育資訊培訓及研習計畫，第一場次「技術性軟體研習」，對象為深耕種子教師團隊成員及各校資訊教師；第二場次「應用性研習計畫」，對象為本縣國中小與幼稚園教師。以期提升教師資訊專業能力，融入各領域課程教學。 3.向教育部爭取經費，逐步汰舊換新各校電腦設備，提供師生良好學習環境，培養學生Ｅ時代的能力。另籌劃教育網路中心與各島學校連線，進行視訊會議與課程研習之可行性。 十八、社會教育： (一)定期辦理「全民終身學習列車」活動，本年地向教育部爭取經費，規劃辦理電腦、英語及日語等成人學習班，借用學校設施與場地，延聘師資授課，提供鄉親終身學習機會。 (二)本府教育局與文化局舉辦「二００三年母親節音樂饗宴」活動，邀請國內名揚室內樂團於五月三日來馬在體育館作專業演出，一方面對終年辛勞媽媽表達崇高敬意，一方面提供學生欣賞觀摩機會，進而陶冶音樂氣息。 (三)南竿體育館使用管理要點已修正頒布實施，除提供鄉親運動休閒外，也開放給各校教學使用，期能帶動本縣運動風氣，提升運動水準。 (四)北竿運動場整建工程將動支肆仟萬元經費，由行政院體委會分兩年撥補，現已規劃設計，並報請體委會審核，在本年度離島建設基金編列預算，預定於今年底完成。 (五)珠螺溫水游泳池將採委外經營，若無法委外辦理，將改與水上救生協會合作經營，預估今年夏天開放使用。 (未完待續)
連江縣政府施報告 縣長 陳雪生
- 2003-05-25
