目前馬祖軍中的副食品，都是利用船運來運送，每月需花費許多人力及時間來清運，若是能在當地購買副食品，由各單位依需求向廠商訂購，直接送至各單位，可節省時間及作業資源的浪費，且向民間購買，照顧當地百姓，增加就業機會，也是一項彼此互惠雙贏的方式。但真正施行後所衍生的問題，也需要值得研究的。 首先就是副食品的價格，畢竟副供站的副食品價格比在馬祖購買的便宜，在副食費不調整的情況下，想必軍中副食一定會減少，甚至不足。第二就是品質的保障，國軍副食品都經過食品衛生檢驗，安全無虞，但馬祖地區肉類蔬果並未建立健全的檢驗程序，如何讓官兵能放心購買及食用？試問馬祖地區的鄉親有子弟在營服役者能安心嗎？這也是需要再商榷的。 目前在馬祖的物價都較台灣高出一到兩成，這是加上運費所致，但有少數較惡質的商家，價格卻高出許多，所以必須律定公定價格，制定買賣條款，避免發生糾紛時，無法可循。 近半年來，軍中副食品已逐漸減少向台灣購買，而直接向當地商家購買，但由於商家不多，且無從選擇，極可能造成少數商家獨大壟斷市場，且各商家的貨源也是須經由客輪運送，貨源數量不足，來源不穩定也是一項隱憂。 所以明年一月一日起全面百分之百向馬祖採購，實在是有執行上的困難，除非有多家廠商供應國軍副食品，這樣價錢方面不至於過高，市場機制能正常發展。對國軍來說，長期下來也能節省不少開支，至於更偏遠的離島地區，其運送貨物所花費的船資也是種負擔，所以各離島的副食費是無法一致的，或許還有許多隱藏的問題尚未發覺，都是需要軍方與廠商從官兵福利和百姓生計去考量，共同研究出最好的實行計畫與配套措施，以營造軍民雙贏的局面。 如果副食品採購能使軍民雙方都獲利，也是增進軍民良好互動的起點，由買賣之間拉近彼此間的距離，軍方可以讓部隊吃的更好，選擇更多，對於島上居民能增加工作機會，促進地方繁榮。期望將來此方案推行成功後，能帶給部隊更多福利，為島上的居民帶來更多的利益，讓馬祖有更多的力量，增進軍民福利。 連江縣商業會回覆說明： 一、 馬祖軍中冷凍副食品，係馬防部委請福利總處統一辦理進口供應，據福利總處於最近統計，至目前為止，進口量僅全部副食品百分之二十三點三七，尚有百分之七十以上均在地區採購。當然應感謝部隊歷年來照顧地區民生，也是營造軍民間和諧的主因，由於精兵政策之精實案，商家感覺到生意不如以往，此乃自然反應，希望冷凍副食品能全數在地區採購之請求。 二、 消費者有比價之自由及選擇自由，由於馬祖地處台灣外島，台馬間商品的運輸應附加運費，所有商品價格要高於台灣一般市售一至兩成，就冷凍副食品而言，軍中有國防資源甚至可利用其他免費運輸工具及動用部隊官兵人力搬運等，自然減少成本費用，但是民間商家以營利為目的，將本求利賺取合法利潤是合理的；不過，絕不可暴利或壟斷市場，業者應如何提昇服務品質吸引顧客，才是為商之道。 三、 本縣四鄉五島都有駐軍，而且各島都有傳統市場，雖然市場的大小不一，但是商品一應俱全，部隊官兵可向市場自由選購，業者送貨到目的地，官兵免受島嶼間搬貨儲藏之苦，但業者應提供良好的產品與包裝，並重視品質與衛生，且有政府消保單位為消費者把關，可讓馬祖駐軍官兵吃的安心與健康，如此也可兼顧商家生計與利益。 四、 連江縣商業會參加立法委員曹原彰先生召開之「馬祖軍中副食品採購之方向」公聽會，依曹委員指示：即擬定「馬祖軍中副食品採購之方向」協調會辦法，已函送各有關單位，並訂於七月底以前召開第一次協調會，希望經過協調機制，能達成共識並建請曹立委繼續再爭取外島官兵副食費加給，照顧外島官兵，創造雙贏。
讀者來論／創造雙贏—關於馬祖副食品百分百在地購買之我見／文:涂耿崧
- 2003-07-11
