在中國時報頭版看到余部長揮舞著國旗，宣示南沙主權，心中感慨良多，是「宣示主權」重要，還是「落實主權」重要？ 暑假返鄉探親，從親友的口中得知入夜後的馬祖只剩下「馬祖列島」，列島沿岸海域幾乎沒有維安的單位，當下心中還難以置信。往昔戰地馬祖入夜後除了海潮聲，還是海潮聲，現在入夜之後就有一種煩人的漁船馬達聲響，徹夜喧囂到天明，卻看不到海巡隊去驅離大陸漁船；經過三天的觀察，海巡艦會在太陽下山前巡航南竿本島一次，而大陸漁船則是在入夜之後成群結隊出現在南竿與莒光之間海域，海上捕撈作業美景絲毫不遜基隆外港，除了是地區治安上的隱憂外，或許也是馬祖觀光景點之一？ 近半年來，總有多艘大陸漁船在午夜至凌晨，於南竿島仁愛村至津沙村岸際間作業，其漁具操作及無線電聯絡聲音，讓仁愛村民根本無法入睡，向海巡隊反映，也是沒下文，而馬祖海巡隊隊長楊登發卻表示（馬祖日報92.8.9.）：「仁愛村的情況在掌握之中，只是目前人手吃緊、艦艇有限，每天都有固定巡邏行程，還要兼顧北竿和莒光，巡邏海域廣大；加上近期是魚汛期，入夜之後不僅是仁愛村，到處都有民眾反映大陸漁船接近事件，所以難免有時會有未逮之處，請鄉親見諒。」可知，大陸漁船越界濫捕與海巡隊無力處理之嚴重。 大陸漁船囂張的程度讓人無法想像，略舉一例。五月一日凌晨馬祖北竿后澳漁民王木弟 ，將光華二二三四二號漁船下錨在北竿塘岐澳口，大陸漁民覬覦上百張網具，入夜後切斷纜繩，連船帶網拖往大陸北筊半島（這是王先生第三次漁具遭竊）。陳雪生縣長獲悉即電請對岸協助找尋，至五月三日，對岸縣府來電稱漁船已在北筊半島尋獲，惟漁具全失，只剩破損空船殼，漁民損失數十萬元。試想連澳口的安全工作都無法確保，更別說漁民定殖在海中的漁具了。 地方政府、各級民代與民間磯釣協會陸續向海巡單位反映，卻毫無成效可言，大陸漁船在列島近岸佈放籠漁具並下網濫捕，大魚、小魚通通抓，造成海洋資源枯竭，海巡隊別說是廿四海里海域了，就連岸際一、二海里之內的漁船、漁具都堪憂。 海岸巡防署王郡署長七月十六日在馬祖日報回覆劉榮華縣議員稱：「您關心的問題，本署一樣重視，惟海巡艦艇進駐莒光鄉目前尚缺水電及泊靠碼頭，尚祈貴座協助建置，俾得進駐。」各位看官您看是不是十足的官樣文章，好像是說海巡署不進駐莒光島，責任不在海巡署似的，簡直就是搞不清楚主從的關係，模糊了事件的焦點。 說真的，馬祖海巡隊艦艇巡邏莒光海域跟水、電與碼頭有何關係？巡邏完畢回南竿不就結了，幹部的「權變」作為到哪裡去了！為什麼澎湖、台中海巡隊可以配合「淨疫專案」，做到將大陸漁船強制驅離於廿四海里之外，甚至查扣大陸漁船，而馬祖海巡隊就不能有所作為？ 無論從法律（責任）或軍事安全的角度來看，公務人員都不能怠忽職責，消極的不作為就是違法。馬祖曾經是「黃魚的故鄉」，經大陸漁民濫捕、濫炸後，而今呢？今天馬祖因有世界稀有保育鳥類「鳳頭燕鷗」而名聞海內外，但海巡署如此心態，難保「鳳頭燕鷗」的棲息地不會變成歷史名詞。（本文作者旅臺鄉親，現任台灣師範大學主任教官）
讀者來論／馬祖只剩「馬祖列島」!(92.8.22.) 陳寶明
- 2003-08-23
