－法規 一、 建請兩岸「小三通」政策性問題由中央主導，事務性、一般性議題協商，授權地方政府執行，以突破目前交流窘境，落實兩岸交流與發展。 －人員 二、原籍馬祖旅台鄉親，得不受設籍之限制，申請許可進入大陸地區。 三、台灣本島或澎湖人員，得搭乘台馬間飛機或輪船前往馬祖（免檢具包機、包船合約文件），再轉搭「小三通」船舶進入大陸地區從事宗教或其他專業交流活動。 四、核准來台從事各項專業交流之大陸人士，得申請許可經由馬祖地區進出。 五、服務於馬祖地區簡任十職等以上人員，經所屬機關同意，得申請許可進入大陸地區。 六、為便利兩岸民眾（專案部分）申請金馬入出境證，建請內政部境管局增加定期聯審次數或建立臨時審查機制，以提昇效率。 －農漁 七、目前本縣已輔導兩戶養菇場以大陸太空包生產鮮菇，部份經烘焙乾香菇輸往台灣地區，但海關在無法規律定下，卻要求檢附產地證明，造成菇農不便及權益受損。建請協調相關部會確立執行範疇，期達簡政便民。 八、為杜絕走私，建請農漁產品限額限量免稅免報關，以供應地方觀光餐飲及民生需求。 九、大陸漁船越界捕魚及竊取我方漁民漁具漁網之情形日益嚴重，影響我漁民生計及海上作業安全至鉅。目前馬祖海巡隊雖有巡邏艇八艘，但由於地區海域遼闊，取締大陸漁船時有疏漏之處，為能增加海巡隊查緝功能，建請海巡隊在各重要地區廣設視訊系統，以監控大陸漁船動態，在第一時間完成驅離或取締工作，以鞏固海權。 －工商 十、放寬台灣及大陸貨物得經金馬地區中轉等限制，以促進馬祖產業發展，期能真正達到「小三通」應有之政策功能。 十一、放寬旅客攜帶或郵寄大陸物品進入臺灣本島之品項及數量限額，以繁榮地區經濟，增進觀光資源。 －財政 十二、依據行政院核定離島建設條例「免關稅」意旨，規劃貨物免稅專區，建置馬祖成為兩岸三地旅遊購物中心。 （未完待續）
連江縣政府對小三通現狀改進方向及具體建議／報告人：連江縣縣長陳雪生
- 2003-11-13
