【本報訊】陸委會表示，有關廢止金馬入出境證及明年春節期間專案許可大陸各地台商經由金馬小三通返鄉一事，該會將會同相關部會集會及各方意見，就可行性進行評估，並配合年底的「小三通」通盤檢討。 針對立法院內政與民族預算與決算兩委員會於日前考察金馬小三通，並分別於小三通座談會及台商座談會中所擬的四項提案與決議，陸委會日前提出辦理情形說明如下： 提案一：對金馬「小三通」執行時，陸委會特別訂定必須要有「金馬證」方可通行，造成台灣同胞進出大陸非常大的瓶頸與困難，應立即廢止，讓「小三通」之政府德政可以落實。 陸委會說明：有關廢止金馬入出境證乙事，為符合地方民意要求，本會刻就「國人由金門馬祖入出大陸地區改以護照申請許可方式」進行評估，將配合年底「小三通」通盤檢討。 提案二：小三通現已實施接近三年，各界反映良好，目前各界要求擴大小三通，實施範圍應依實際需要，逐步開放各種人員中轉，依先後秩序可分為：（一）旅台金馬鄉親與華僑；（二）大陸各省台商；（三）大陸求學學生；（四）老榮民大陸配偶及其親屬；（五）六十五歲以上之長者；全面開放。以上九十三年元月開始實施，半年後檢討一次。 陸委會說明：按兩岸「小三通」，係屬整體大陸政策的一環，在兩岸人民關係條例本次修正通過後，讓試辦「小三通」的法制建構更為完備，並回歸大陸事務本質，本會將配合本次修正，針對現行「試辦金門馬祖與大陸地區通航實施辦法」，進行通盤檢討，包括航運往來、人員入出、物品輸出入管理等，在整體考量地方需求、軟硬體建設及政策公平合理，並兼顧平衡本島利益與維護安全與治安成本下，進行必要的調整。本項有關建議本會將納入本次檢討參考。 提案三：（一）應擴大「小三通」受益面，允許福建省以外的大陸台商經由「小三通」返台到各地航站，以節省返台時間及交通費用。 （二）明年春節將至，應比照今年春節辦理團進團出金馬「小三通」專案返台的模式，方便大陸各地台商返鄉過節。 鑑於十一月十七日已開始機票訂購，因此，應在今年十一月廿二日前通過以上兩案同意辦理。 陸委會說明：有關明年春節期間專案許可大陸各地台商經由金馬「小三通」返鄉，本會會同相關部會及彙集各方意見並考量兩岸互動，就可行性進行評估，近期內完成後將適時對外公布。 提案四：政府部門協調金、馬相關事務時，應召集當地之縣長、議長參與，以落實地方需求。 陸委會說明：（一）有關小三通之溝通與協調涉及地方事務之部分，政府均聽取地方上的意見以做為政策規劃與評估之參考。同時，地方政府在其法定職權之範圍內，對促進兩岸間瞭解、溝通，可以扮演一定角色。但兩岸事務有其特殊性及複雜性，有關涉及兩岸互動之事項，仍應由中央依通盤性之考量，故目前尚不宜做通案性之授權。 （二）「小三通」試辦迄今，政府已進行三次大規模檢討，行政院「小三通」指導委員會歷次召開會議皆請金門、連江縣政府及縣長參加，同時本會亦配合業務需要不定期與金馬二地縣政府及議會進行必要溝通與聯繫，以促進中央與地方之業務合作。 （三）有關金馬人士迭建議本審查會應有金馬相關人士參與部分，已於九十二年十一月十七日「台灣地區人民申請專案許可由試辦通航地區進入大陸地區審查會」第二十次審查會議決議：爾後本審查會如有涉及專業性與特殊考量之具體個案，經本審查會出席機關建議，可視申請個案之專業需求加邀金馬地區相關業務單位指派人員列席以備諮詢。
立委小三通考察提案 陸委會回應進程
- 2003-11-26
