這是本縣本年度的第二季擴大主管會報，原先規劃在五月份第一季擴大主管會報時就要到莒光召開，適逢議會開議在即，所以延期至今，雪生特別向各位莒光鄉親致歉。雪生之所以要安排縣府團隊到各鄉召開會議，最主要的目的有二：
第一，就是讓我們縣府團隊的同仁瞭解基層的心聲，聽聽基層的意見，因為，唯有面對面的接觸才是最真實的、最坦白的；也唯有面對真實的環境，大家才會感受到工作的壓力及困難所在，透過雙方的溝通找出平衡點，化解不必要的誤會，這樣縣政才會推展順利，問題才會解決。
第二，就是要團隊的同仁向莒光鄉親說明，在這將近三年來，我們的團隊為莒光鄉作了什麼？未來我們還為莒光鄉規劃了什麼？這樣的規劃是否讓莒光的鄉親滿意？雪生相信在座的莒光鄉代表，都是從小生長在自己的家鄉，對於莒光鄉的一草一木、一磚一瓦，都有非常深厚的感情，可以說是生命共同體，從大家的口中所得到的訊息，遠超過我們在辦公室所規劃的一切，所以雪生要特別安排這季擴大主管會報到莒光來開，這就是主要原因。
雪生來自基層，對於基層的想法及民眾所關心的事務，有深刻的體會，所以上任之後，就不斷的鼓勵縣府團隊同仁努力於工作，力求表現，甚至透過組織再造來增加團隊工作的效率；但是行政與理想畢竟是有差距的，行政有一定的規範、一定的程序，受到法令的限制，無法如民間的企業一樣，董事長一句話就搞定，因此有些縣務的推動難免會造成鄉親疑慮，認為公務人員故意刁難、拖延；因此，為了避免不必要的誤會，規定對於縣府可預期、可控制流程的部份，要求相關單位改進，例如：公文收發催簽的列管、請款速度的改進、電話禮儀的提昇、洽公時專人的接待以及民眾陳情時由參議親自會晤專案簽核交辦等等，這些事務都有專人追蹤考核。到目前為止，整個團隊效率已逐漸改善，也見到成果，但我們並不以此自滿，因為我知道還有很大的空間可以改善、可以提昇、可以做到更好，這些都是雪生要求團隊必須要努力做到，也是縣府行政對內的改革。
至於對外的建設牽涉的變數較廣，非三言兩語可以道盡，尤其大環境已經改變，今非昔比，家鄉建設的每一分經費，都需要中央的挹注，在這樣不同的主客觀環境之下，雪生的想法、觀念、團隊的做風，必須求新求變，所以各鄉的建設除了延續以前未完成的工作之外，也不斷追求創新來創造馬祖的生機。
雪生知道，外界始終認為，莒光鄉的建設與其他鄉相比較，起步較慢、建設較少，會影響莒光鄉的發展，但是雪生仔細想想，近三年來對於莒光鄉的建設，承先啟後的有：青帆碼頭及猛澳二期碼頭興建、東西莒山線道路及綠美化工程的改善、東西莒民眾公墓的整建、西莒海淡廠的整建、垃圾掩埋場的興建、東莒老人活動中心的興建以及大埔石刻周邊的美化工程、燈塔周邊的景觀工程、觀測所改建為景觀工程、划龍舟以及花蛤節的舉辦等等。另外，本年度已經爭取到一億六千萬元的介壽海堤工程，日後規劃為遊艇碼頭，可以縮短莒光、南竿的航程，這些工程總值都達到數拾億。另外，尚有小型建設無法一一敘述，各位可以參考書面資料及各局室的報告，這些都是縣府團隊努力耕耘的結果。
各位也都聽說過「後來居上」的道理，莒光鄉的建設可以參考前者的經驗，吸取新的知識，仔細規劃未來的藍圖，未嘗不是一件好事，至於未來的建設，要追求古樸、崇尚自然，還是現代化的建設齊頭並進，尤需借重在座各位的經驗跟智慧，為莒光鄉的前程規劃出最好的藍本。
雪生深信地方建設很重要，但是各位不要忽略人才更重要，因為建設須要靠人才來規劃、來推動，近來見到莒光鄉的團隊日益壯大，人才陸續返鄉服務，其中有曾經服務全國最高行政法院，擅長行政事務的柯玉官鄉長以及曾擔任過鄉長及校長資歷的陳建光秘書，以他們對家鄉的情懷、豐富的閱歷，豐沛的人脈，打拚的精神，再配合基層特考分發的八位菁英，可說是黃金拍檔的組合，夢幻的團隊，還有什麼事不能成，最近雪生聽到民間對於莒光鄉公所的努力與改變都持以正面的肯定，這是可喜的事，也事實證明用心最重要，只要大家肯用心，「天下沒有克服不了的難關，沒有不能貫穿的隧道、更沒有不能跨越的溪河」，雪生以此與各位共勉。
連江縣政府第25次擴大主管會報談話／陳雪生（連江縣長）
- 2004-09-14
