廈門於今年實施落地簽之後，民間要求馬尾比照的呼聲沒有停止，地方政府催促的腳步也沒有歇息。縣長陳雪生最近一次大陸行，強烈向對岸表達明年元旦讓這個新制上路，以象徵小三通在新的一年有新的氣象。
由於馬尾客運站產權、設施及聯檢等問題交織，致使落地簽推動落於「只聞樓梯響，不見人下來」之窘境，旅客按捺不住等待的心情，並見候船大廳尚未動工，對大陸開出明年元旦實施的支票兌現期限，仍然心生質疑；外界的疑慮，我們可以理解，對岸的執行力緩慢也是事實，但是，我方催生的針劑則一直注射，同時慨嘆兩岸事務之無奈。
兩岸的事，的確需要時間等待，兩馬的事，需要過程的發酵；民眾認為等待是要等待，但不能遙遙無期，發酵也有一定時間。不過，馬尾落地簽的時間拉長，也有它的難處。
這個難處不是政策面，而在於執行面，它與廈門相比，有那些窒礙難行呢？茲舉其犖犖大者如后：
一、馬尾客運站的產權屬省所有，而廈門市雖隸屬省，但為獨立經濟區，用錢用人直接調配，客運站要改善或添充，不必輾轉；反觀馬尾雖是經濟技術開發區，在定位上屬區級，上有福州市政府，再上去有福建省政府，在層級使力上，的確心有餘力不足。
二、推動落地簽，牽涉部門範圍太廣，如口岸、海關、邊防、港務公司等，馬尾以區的層級，要整合需要協調，要計畫需要市批、省批，在時間、效率上勢必流於公文旅行。
三、配合落地簽，客運站候船大廳內部的改善，馬尾的計畫是一次性完成，但需要經費，因客運站產權屬省所有，經協商呈報定案，省出一百五十萬人民幣，市與區各出七十五萬人民幣。
四、目前的客運站是於兩岸開放初期，配合大三通而建，至今已近十年，加上長期未用，內部設施及動線已不合時宜，馬尾一次性的改善作法，也是有道理。
縣長陳雪生於十月廿日大陸之行，經與立委、議長、副議長、議員共識建立，鎖定兩大議題，一是催促落地簽及早開放，二是促成福建每日百人遊早日開放，並表達立場及提出時間表，均以元旦為實施日。
落地簽敲在元旦的臨門一腳，縣長陳雪生於訪問期間的十月二十五日晚間，與福州市委副書記陳揚富會面時，陳雪生一再要求定在元旦，一是具紀念日子，二是象徵新年新象，三是恐再拖延，失去美意。陳揚富當場下令馬尾不可再拖延，強力推動執行，並相約明年元旦兩馬共同剪綵。
在十月廿五日當天下午，陳雪生等一行先前往馬尾現地會勘客運站，並聽取執行部門福州市口岸辦簡報工程規劃藍圖，接著與馬尾進行協調，包括邊防、公安、海關、港務公司等均到場共同就候船大廳內部設施改善、通關動線以及落地簽作業做意見彙整。
與會的相關部門，認為牽涉範圍廣泛，包括工程尚在招標、施工進度急迫以及電腦建置、通關聯檢進駐等，預定元旦實施，我方則要求時間確定，並恐仍有變數而拖長。到了晚間，陳雪生與陳揚富見了面，才正式敲定元旦。本報昨天追蹤採訪，馬尾區台辦指出，經向口岸辦探詢，最近即可完成招標，並即著手動工改善，同時抓緊落實，以元旦為前進目標。
兩岸事務也好，兩馬事務也罷，牽一髮動全身，而兩馬小三通在近三年走得雖有波折，但這一年也有重大變革，並漸入佳境，亦是一點點、一滴滴的匯集而成，而不是我們能用一杯水去影響一個游泳池水量的消長，需要的是時間、協商及等待。
小三通大陸行後之一 催促馬尾落地簽之始末／文：宋志富
- 2004-11-12
