報告人：連江縣長陳雪生
（續昨）
二、改善海、陸、空交通設施
在碼頭興建工程方面：福澳區國內商港目前正進行七六Ｏ公尺北防堤、山坡土石方開挖及新生地填築、碼頭鋼管樁施作等工程，進度為百之二十七，預定於九十四年底前完成伍仟噸以上六席船席。東莒猛澳碼頭工程已完成一二五公尺防波堤兼碼頭預鑄沉箱方塊施作，壓頂灌製混凝土工作，工程進度為百分之九十九點九，預定在九十三年十二月底前完成。白沙碼頭已完成第一期擴建工程，二期工程已於五月二十二日辦理發包，目前十五座沉箱已佈設完成，工程進度百分之七十八，預定九十四年十一月底前完成。東引中柱碼頭擴建工程，目前正辦理公開招標，預計十一月十二日開標。
道路工程方面：已完成東莒中興路、西莒莒光路、南竿勝利路等道路新建工程。目前正辦理介壽海埔新生地設計作業，預定於年底前辦理發包，工程完成後可增加三百餘停車位，且可做為山隴地區休閒運動場所。
海運交通方面：臺馬輪船齡已逾十九年，為辦理臺馬輪主要機械更新及維修工程，本年度向中央爭取修繕經費壹億餘萬元，目前正進行維修中，預定九十三年底完成後，可延長臺馬輪使用年限六至八年。此外，為因應未來馬祖觀光發展及地方民意期盼，本府已於九十二年完成新造臺馬輪之規劃評估，經持續與中央溝通協調爭取後，目前正由交通部相關部門審查中。
空運交通方面；為便捷台馬間交通，延伸馬祖空中航線至中南部，在府會同仁積極爭取下，今年十月十一日立榮航空終於開啟馬祖往返台中、高雄航線，為地區對外空中交通再創新頁。八月底完成北竿機場航空障礙燈等設施，除可運用夜間加飛紓解旅客外，更可作為夜航功能使用。
柒、推動以觀光為主軸的產業發展策略
依據日前公佈的一項調查統計，發展觀光已成為各縣市最優先選擇的發展策略。因此，在面對高度市場競爭的情形下，如何善用地區獨有的文化與特色，舉辦多元的遊憩活動，以吸引遊客到訪，是當前本府施政的重點工作。本年度已陸續完成「東引島燈塔百年慶」、「板里沙灘—卡蹓一夏」、「縣運傳統美食展」、「二○○四台北中華美食展」等觀光活動外，並積極推動「馬祖海上桃花源旅遊優惠案」，大幅提昇地區知名度及觀光人數。
為落實小三通繁榮地方產業功能，輔導長億海運股份有限公司「金龍號」客輪加入馬祖至馬尾航班，便利台商及兩岸鄉親往返兩馬小三通航線。十月份雪生並率同本府相關單位主管、觀光協會、航運業及旅行業等團體負責人前往福州等地，進行為期十天事務性交流訪問，突破馬尾落地簽證及大陸百人旅遊案瓶頸，預期年底前可望開展，為地方觀光產業挹注商機。
捌、塑造形象商圈 提升居住品質
為落實地區形象商圈發展計畫，已完成介壽與鐵板形象商圈硬體先期規劃案，作為商圈發展藍圖及爭取經費依據。目前九十三年度魅力商圈計畫經費已獲核定，正積極投入軟體輔導塑造鐵板形象商圈。此外，並執行馬祖村商店街改造工程，進行街道硬體建設改善，將立面、招牌等加以統一美化，配合未來媽祖巨神像，帶動觀光發展，增進商家收益。另為因應提昇縣民居住品質，已委請專業團隊研擬馬祖地區未來住宅社區方案與開發策略，提供未來建構住宅社區之參考。包含南竿鄉住宅需求與合適地點調查、南竿鄉住宅發展現況基礎資料調查、南竿廢棄營區調查研究與再利用方案等，建置一套完整的資訊與適合之建議方案，提供相關單位與民間參考。本年度並已完成介壽市場二樓地坪改善工程，使攤販有良好的工作環境，給予消費者安全的購物環境，提供軍民良好的購物空間。
玖、打造健康無汙染的海上桃花源
一、提昇醫療服務品質
為改善各醫療院所醫療空間，本年度已陸續完成發燒篩檢中心建置、北竿及西莒衛生所空間規劃及擴建計畫。協調台北市醫療團隊及國軍八○四醫院支援本縣專科醫療，建置長期照護管理中心、心理衛生中心、訓練衛生、保健志工、輔導社區健康營造中心，建立慢性病追蹤管理模式及居家照護服務，預防重大疾病的發生並促進民眾健康。此外，並跨海為本縣及旅台馬祖鄉親實施胃癌、肝癌、大腸直腸癌整合式健康篩檢服務，藉由專業學術單位的介入，規劃地區民眾的健康照護網，提升居民及旅台鄉親優質的健康生活品質。
二、落實流行疾病防治工作
為防範SARS及禽流感侵入地區，即時實施機場、碼頭出入境人員測量體溫及相關防疫措施，加強養禽業者流感及禽流感防治衛教宣導；並查核全縣小學及幼稚園、托兒所洗手設備，嚴密監測腸病毒疫情。舉辦九十三年度結核病防治繪畫比賽，藉由各項親子活動及繪畫等衛生保健常識，達寓教於樂之目的。十月三日於福澳運動場舉辦「ＴＢ全都治，健康九九久」擴大衛教健行宣導活動，有效防治流行性疾病侵入本縣。
三、落實環保工作造福馬祖大地
本年度除持續辦理各鄉環境衛生考核評比，加強環保聯合稽查、工地訪查輔導、辦理營造業者講習、野犬捕捉、公廁檢查、環境衛生殺蟲劑噴灑、淨山淨灘、公害申訴處理馬上辦、環保義工社團、掃街車街道洗掃等工作。本年度並設置各鄉資源回收機具設備，回收廢五金、寶特瓶、鐵罐、鋁罐資源物質回運台灣再生處理使用，有效延長本縣垃圾處理場使用壽命，保護珍貴土地資源；推動廚餘堆肥工作，堆肥產品用於改良本縣土壤，提昇本縣土壤生產力，強化水土保持，造福全縣居民。
拾、建構安全無虞的居家生活
一、提昇警察服務品質 保障縣民安全
九十三年二月本縣警察局通過經濟部標準檢驗局ISO檢驗合格，達成「服務、信賴、效率、廉能」之品質管理政策，制定各項服務標準作業流程，簡化為民服務手續，提昇為民服務品質。本年度並破獲連續竊盜、非法走私等多起刑事案件，確實保障縣民居家安全。今年初並成立民防大隊，成員三十一人，協助投入三二０總統大選期間之治安及投開票所安全維護，並於七月三十日辦理勤務講習，加強協勤技能及參與萬安二十七號演習，協助地區治安維護。
二、落實消防工作 確保生命財產安全
為維護本縣公共場所消防安全，除持續執行各類場所之消防安全檢查外；為健全地區危險物品管理，自七月一日起至十月十日止，針對轄區內非法爆竹煙火製造、販售業者執行聯合稽查，杜絕地區違法之爆竹煙火業，確保人民生命財產安全。為灌輸民眾、學生正確的防火觀念，辦理住宅、社區防火宣導及各國民小學消防體驗營活動，加深民眾防災意識及正確逃生觀念，降低本縣火災發生率，確保人民生命財產安全。此外，為積極充實防災裝備，強化救災能力，本年度購置水箱小型消防車、救災指揮車、救護車、負壓式隔離救護車等設備，分發各消防分隊使用，有效改善各離島地區救災能力，提昇緊急救護品質。今年六月完成二期潛水救生班訓練，消防署長黃季敏親自抵馬，為馬祖潛水訓練基地舉行揭牌儀式，對潛水訓練成員水上搜救與救難訓練成果，給予高度肯定，有效提昇本縣救災救難技能。暑假期間為提高民眾防災警覺及強化溺水事故搶救能力，以維護夏季期間水域活動安全，分別於六月辦理端午佳節親子園遊會暨水上安全宣導活動，九月辦理水上嘉年華暨青少年水上安全宣導活動，加強防溺措施宣導。（待續）
第三屆第六次議會定期大會施政報告（三）
- 2004-11-12
