【本報訊】有地區賣場業者向本報投訴，地區營站未做好驗證工作，使得賣場與零售業者經營困難，形成「與民爭利」的情況，並且民營業者要負擔運輸、房租、倉儲、人力、繳稅等方面的成本，福利站有軍方支援不用計算，福利站擴大營業對象，形成不公平競爭。
江姓大賣場業者表示，大賣場再過兩個月將開幕一週年，但是在將近一年的經營期間，目前營業額仍只能打平。他認為地區營站未做好驗證工作，是一個重要的原因。大陸新娘、外勞，連身分證都沒有，竟然都能到福利站購買福利品，使得地區賣場與零售業者在駐軍不斷減少的情況下，經營更加困難。
江姓業者進一步指出，福利站運輸不用錢、房租不用錢、倉儲不用錢、人力不用錢，不但不用繳稅，並且縣政府每年還有補助一百多萬元，地區業者根本無法與之對抗。福利站擴大營業至非軍公教人員，擠壓一般業者的生存空間，形成「與民爭利」的情況；他除了希望營站嚴格做好驗證工作，並且也期望縣府能停止補助，思考將公教福利中心「功成身退」的可能性。
主計室表示，縣府每年有編列一百多萬元的人事經費，聘用人力支援軍方營站協辦地區公教人員購買福利品，並非補助福利站。不過根據本報調查，近年來大多數地區新進公教人員，卻未領到福利品購買證。
另外位於復興村的九五二營站公告第一條「顧客購物，需憑證入場。國軍官兵、榮民及眷屬、憑軍人身分證、榮民證或眷補證、軍中聘僱人員、後備軍人幹部、常備戰士家屬、遺眷，以福利品購買證，進入市場購買福利品」，縣府每年有編列一百多萬元的人事經費辦理公教人員福利品業務，九五二營站的公告內容，卻未將地區公教人員納入。
回顧國防部福利總處與福利中心的歷史，根據福利總處的資料，民國四十四年在前總統蔣中正的命令下成立「聯勤國軍福利事業總管理處」，民國五十三年正式併編成立「國防部福利總處」，民國六十四年兼辦公教人員福利品供應任務，民國七十年將榮民、榮眷納為供應服務對象，民國七十八年解除兼辦公教福利品供應任務，並接辦國軍副食品供應任務。目前全國計有三十二個供應站供應生活必需品及三十一個副供站提供國軍副食品採購。
目前軍公教體系中，分為四個主要通路體系，福利總處、福利總處－副食品、全聯社、縣市聯社。其中福利總處與福利總處－副食品，為國營組織，隸屬國防部總政戰局，全省目前有一百七十一個營站銷售點。全聯社，已轉為民營組織，為中華民國合作社聯合社，在全省各地營業所約有八十家。縣市聯社，為民營組織，是台灣各縣市地方性合作社。
目前地區的公教人員族群，不但是經濟上的強者，並且也是社會資源的強者，與三、四十年前的公務員生活水平與購物能力大不相同，公教福利中心在完成階段性任務後，是否仍有存在必要，引發爭議。
以台灣全聯福利中心為例，全聯實業股份有限公司成立於一九九八年十月，前身是軍公教福利站，以供應公教福利品為宗旨的全聯社，完成其階段性任務後，概括承受全聯社六十八家賣場，員工大部分是全聯社所留任，經營方式也從免稅到必須開立發票，服務對象也從軍公教人員，轉型為一般消費大眾。
也有消費者以反對業者的觀點認為，台灣大賣場販賣價格與福利站相差不多，部份商品甚至低於福利品，地區業者的主要問題關鍵應該還是在本身的經營策略與管理方式，地區大賣場如果能做到與台灣大賣場價格實惠、品質優良、親切服務、商品多樣的話，仍是可以與福利站競爭。另外真正需要福利品的不是公教人員，應該是社會中比較弱勢的大陸配偶、低收入戶、身心障礙鄉親。
賣場業者投訴地區營站未做好驗證工作，大小通吃
- 2005-07-31
地區賣場與零售業者向本報投訴，希望福利站能做好驗證工作，也有民眾認為，公教福利中心在完成階段性任務後，應該開始評估「功成身退」的可能性。（圖／文：張登傑）
