議長、副議長、各位議員女士、先生：
欣逢貴會第三屆第八次大會開議，雪生得有機會在此向各位提出施政報告，深感榮幸！
此次是雪生本屆縣長任期內最後一次的定期大會，這近四年來，在貴會議員女士、先生的持續鞭策及鼎力支持下，各項縣政工作得以順利推動，縣府團隊也承蒙各位議員女士、先生不吝指教與匡督，使本縣各項軟、硬體建設均能依時程完成，縣民生活品質也能不斷提升，而過去一千多個日子，也在貴會與縣府相互尊重及合作下，各項縣政成果獲得社會各界普遍的肯定與好評，尤其是各位議員女士、先生一致以縣民福祉為依歸，不時給予縣府監督與指導，使縣政建設能與時俱進、日新又新，雪生在此再次向貴會表達最誠摯的謝忱。
九十年十二月二十日，就任連江縣第三屆縣長。回首過去三年多縣府團隊所走過的歲月，雖然經歷過許多艱辛過程，也遭受過許多挫折，但是我們的努力與付出，已普遍獲得社會大眾的肯定及信賴，這四年來的縣政在全體鄉親監督之下，縣府團隊的運作如倒吃甘蔗漸入佳境，雪生與縣府團隊，戰戰兢兢、實實在在，雪生每天和自己賽跑，手機二十四小時不關機，走遍馬祖每一個角落，沒有一天懈怠。我們努力的目標，就是讓鄉親生活品質不斷提升、馬祖競爭力不斷進步，如今馬祖已經成為鄉親的驕傲，多項成果也獲得專業界與媒體界的肯定，但我們絲毫不敢驕縱，也不因自滿而有所懈怠。雖然近年中央對地方資源補助及補助逐年減少，地方財政捉襟見肘，我們不因大環境的險阻而放棄，仍然努力向上提昇，為的是這塊屬於我們馬祖的土地。
今年八月《康健雜誌》連續第六年進行「健康城市大調查」，今年以「精神健康」為主題，分五大面向│身心健康及情感支持、生活富足、生活安全及信任感、休閒環境舒適、社會福利及精神醫療資源進行調查，輔以政府部門相關統計數字作整體評估，選出台灣的「快樂城市」。總評比結果，連江縣拿下第二名，在問受訪者「縣市長有沒有積極幫助生活困難的縣市民」時，也拿下全國第二的成績。
今年十月天下雜誌公布「二十五縣市施政滿意度與競爭力調查」，本縣再度獲得不俗的成績，雪生整體施政滿意度成績躍升近二十個百分點，成為百分之六十，排名也向前躍進五名，此外在縣市治理五大面向部份，其中，經濟競爭力最受人民肯定，名列第一，總排名為第五名。再次印證不因地小人少，馬祖一樣可以力爭上游，和其他縣市競爭。
各位議員女士、先生的問政，就是「縣民當家」的最佳表徵。然而，我們絕不因為媒體的讚許而得意忘形，這些成果絕不是雪生一個人的功勞，事實上，這完全是縣府團隊的努力，貴會的支持，以及全體鄉親合作，才可能有今天亮麗的成績，因為一個地方的榮耀，都是凝聚眾人心血和智慧的結果。我們知道在縣政上仍有許多努力的空間，外界的掌聲與噓聲都是鞭策進步的動力，而我們也始終堅持以建構馬祖成為「海上桃花源」作為理想，讓馬祖繼續往前邁進，讓鄉親享有更高品質的生活。
有關縣府近期工作已有詳盡書面資料向議員女士、先生說明，以下謹就近半年來縣政重大突破向大會作說明：
堅持以人為本 營造溫馨有愛社會
雪生體認旅台鄉親落葉歸根心情，如何讓這些曾經為社會奉獻青春和血汗的老人受到良好的照顧，是雪生及縣府團隊施政及關心的重點，隨著人口高齡化，長期照護與安置日益重要與必要；這些問題是普遍性的，而不是單一家庭或個人的問題，綜合福利園區的啟用就是結合社區化、資源一元化、服務連續性等理念，整合各項資源，落實社會福利。
幼兒的基礎教育影響深遠，著手規劃委外開辦托兒所，希望家中幼兒能享有安全、快樂、健康的學習環境，讓上班的父母能安心無後顧之憂，由政府部門提供完善場地設施，透過公辦民營的方式，引進民間專業團隊，結合政府資源，達到照顧幼兒目的，也讓孩子在快樂的環境中學習。
推廣全民運動 打造陽光健康島嶼
「2005活力馬祖體育季」從八月十六日起至十一月二十日止，展開十七項運動系列活動，引爆馬祖運動熱潮，有別於二年一次的縣運會，除了有競技性運動外，更包括推廣性及學術性的活動，使得運動項目涵蓋更多不同的族群，推廣全民運動，讓全民動起來，用運動拚健康，打造馬祖成為一個陽光健康的島嶼。推廣運動是縣府的重要政策，雪生認為健康與體能是鄉親無價之寶，「馬祖體育季」系列活動就是以全民為出發點，針對不同年齡及需求，規劃出撞球推廣教室、體適能游泳訓練班、縣長盃籃球比賽、縣長盃分齡游泳錦標賽暨親子趣味賽、全民網球教室、棒球育樂營、全民羽球教室、縣長盃撞球比賽、全民桌球教室、國中小校際運動會、拔河推廣教學、縣長盃慢速壘球比賽、自行車研習活動、律動瑜珈有氧教室、縣長盃網球比賽、縣長盃桌球比賽、體育志工研習暨體育發展研討會等，在推廣中及學習中，種下體育種籽，為健康紮根。
啟動兩岸交流 拓展本土文化體育
馬祖體育會代表團應大陸福建省連江縣體育總會邀請，前往大陸連江觀摩第十一屆運動會開幕式，這是兩岸分治時隔五十六年後，馬祖體育代表團首次參加大陸連江縣體育運動會，踏出馬祖兩岸體育交流歷史性一步，也成功完成兩岸交流活動，聯繫兩岸情誼。
連江縣合唱團是國內第一個以福州話發音的合唱團，也是地區第一個到福州演出的藝文團體；八月十二日晚間在福州實驗閩劇院劇場與對岸合作演出一場「鄉梓情」演唱會，展現了馬祖對於保存鄉土語言、文化方面的努力成果，以及馬祖居民高素質的休閒生活水準，透過歌聲與文化增進兩岸人民的瞭解與友誼。兩馬交流多年以來，兩岸交流多集中在單向文化交流的層次，像以往的兩馬燈會、閩劇團來馬演出等，而此次我方合唱團「回訪」，可是馬祖地區首次有藝文團體赴大陸演出。（待續）
連江縣議會第三屆第八次定期大會縣長施政報告／報告人：縣長陳雪生
- 2005-10-13
