（續昨）培育在地人才 縣政根基長長久久
由於地方民間的殷切期待，經過地方政府及中央民代的積極爭取，雪生也多次拜會考選部，馬祖考區終於在七月廿五日成立，為表示對離島考區的重視，考選部部長林嘉誠專程來馬視察考區設置情形，今後在地的考生將不用再漂洋過海赴台考試，今年年底增加辦理的基層特考，報名分發連江縣者，就可以在馬祖試場進行考試，這對馬祖人才培育有深遠影響，將可棒棒相傳、生生不息，厚植縣政根基。
厚植文化資產 民間力量潛力無窮
「海天風『芹』∼馬祖．芹壁風燈藝術節」，九月二十四日在點亮象徵平安、喜樂的傳統風燈後正式點燈開跑，接下來一直到十月八日為止，每個週休二日都有系列活動，芹壁風燈藝術節今年第二度推出，和去年不一樣的是，今年的活動時間拉長到半個月，活動的區域由原來的芹壁拉到全鄉，坂里、后澳、橋仔三地各設立特色主題館，坂里社區以貝殼為主題，后澳則以漂流木為主題，橋仔則以傳統的牌九風燈佈置漁村展示館，各社區全心的投入以及精緻的成果為今年的風燈藝術節增加可看性，政府資源有限、民間力量無窮，厚植文化資產，來自基層的力量將會是馬祖未來發展的新動力。
持續基礎建設 提昇鄉親生活品質
下水道是現代進步的指標，汙水下水道系統統包工程今年六月廿一日順利標出，九月二十三日動工，工程經費為二億六千五百萬元，履約期限是民國九十七年二月限期完工，此項工程從經費到規劃設計、與各鄉民眾的溝通，每項都是艱困的挑戰，為考量到汙水工程建設之急迫性，縣府已先行修正本期「馬祖地區汙水下水道系統工程」之優先建設順序，並分二期施作；原則上係依現有已完成汙水管線或汙水處理設施之地區，優先於本期施作，以完備各汙水系統之一致性，並可減少爾後工程介面銜接檢視之困難，未來完工之後，馬祖將成為全國下水道接管率最高的縣市，全面提升四鄉五島各村的環境衛生及生活品質；由於改善現有各村落雨汙水合流改以雨汙水分流方式，便於汙水經下水道收集處理後，將生活汙水輸送至水資源回收中心，處理成符合環保署國家標準之水質後再排入海洋，可有效減輕水域水質汙染，進而恢復海洋生機免受汙染，有利海洋觀光活動發展。
南竿清水外環道至福澳海堤新建工程，已於九十四年四月十九日發包，由預壘營造工程有限公司以新台幣壹億肆仟柒佰肆拾柒萬元得標。工程項目包括海堤及景觀道路七五八公尺、突堤七十五公尺，目前工程預定進度百分之七，實際進度百分之四，預計於九十五年十一月三十日完工。可提供清水至福澳濱海景觀道路，以及行人及自行車專用觀景道路，新增一處優良之濱海觀光休憩景點。
介壽澳口海堤整建工程，於九十三年十一月十日由樺棋營造以新台幣壹億肆仟伍佰陸拾萬元得標，主要工作項目包含海岸保護二三四公尺，防汛道路一八二公尺。目前工程預定進度百分之五十四，實際進度百分之七十，進度超前百分之十六。預計於九十五年二月完工，屆時可有效免除介壽地區長期遭受海浪侵襲之苦。
社會安全居首 保障鄉親生命財產
北市聯合醫院緊急創傷中心啟用以及災難醫療支援隊成軍，使得馬祖繼台北市醫療支援團隊在定期輪派專科駐診、醫療資源整合視訊門診之後，享受與北市同等級的服務，醫療服務品質再升級，緊急創傷中心提供專門停機坪、病床、醫師團隊等治療，並在日前舉行北市緊急創傷中心啟用、災難醫療支援隊成軍典禮及空中緊急轉診演習，為馬祖鄉親生命提供更大的保障。
有鑑於東港－小琉球航線「觀光輪」因故發生船艙失火案件，交通部多次派員來馬辦理船舶各項航行安全等督導業務，並請船長加強宣導及示範救生衣穿法，本府除協助交通部辦理多次載客船舶航行安全檢查，並會同港務處及基隆港務局不定時辦理載客船舶查核，以防類似航安意外在馬祖發生。
啟動危機機制 作好防災萬全準備
根據世界衛生組織統計，禽流感（H5N）病毒自九十三年一月至九十四年七月，確定病例數一百零八例，死亡病例數五十四例，致死率百分之五十。防疫是國家安全事務，這是經過SARS的驚恐後給政府帶來的教訓，行政院衛生署在會議中報告指出，一旦人傳人的流感大爆發，以侵襲率百分之二十五推估，八週內將造成我國五百三十萬人感染、一萬三千多人死亡，平均全國一天即有一千一百多人住院，兩百四十五人死亡，對於醫療容量及社會經濟的影響甚鉅。
一月到三月是一般流感盛行的季節，再來是入冬以後，大批候鳥南下，極可能將病毒攜至台灣，因此明年一到三月將是可能爆發大流行的關鍵時刻，我們可因應的時間研判祇剩下不到一百天，面對來勢洶洶的流感大流行，我們成立流感防治因應小組，設置連江縣流感疫情應變中心，以三大策略、四道防線，以公共衛生及預防醫學的觀念，結合全縣各部門及醫療衛生體系為本縣建立嚴密的防護網，並舉辦流感收治及轉院應變演習，加強小三通馬祖、福州兩地防疫工作的溝通合作，避免因小三通而傳播流感疫情，使本縣平安地渡過各類疫情風暴，持續維持本縣零本土病例的發生，確保民眾健康。
馬祖地區今年受到海棠、泰利及龍王三強颱侵襲，縣府在第一時間舉行防颱救災會報，要求權責單位儘速落實防颱準備工作，包括：慎防坍方、落石，慎防低漥地區海水倒灌，加強通報未進港船隻進港避風，禁止民眾從事水上活動及禁止船隻出入港，路樹傾倒、道路坍方搶修，加強固定廣告物、工地圍籬、可能倒坍或墜落建築物防颱宣導等，呼籲民眾儘速做好防颱準備工作，也指示相關單位隨時注意颱風動態，務必維持緊急通報系統通暢無阻，各單位主管一律開機保持聯繫，隨時掌握各地災情和進行緊急應變救災工作，將災害損失降到最低。（待續）
連江縣議會第三屆第八次定期大會縣長施政報告／報告人：縣長陳雪生
- 2005-10-14
