（續昨）觀光思維創新 旅遊市場向外延伸
增訂臺馬輪團體票，以充分利用空餘床位，臺馬輪大修完成開始營運以來，經統計其載客率僅及三成二左右，換言之，以臺馬輪核載人數500人計算，尚可搭載330位旅客，若以384床位計算，仍有220床位未售出，為有效利用空餘床位及增加乘載率，乃以每航次100人為限，提供團體訂位，並優惠旅行社於臺馬輪航報公布後即可訂位，不受三天內訂位之限制，方便旅行社操作。交通部於94年7月15日准予備查，新增票價自備查日起生效，開始實施。
為開發戰地觀光資源，辦理閒置營區再利用計畫，會勘協調軍方釋出具特色閒置營區，目前已釋出本府的有牛角牛背北據點(12據點)、北竿雷山灣據點、莒光成功東營區、坤坵北哨所四處，初步同意釋出有南竿梅石茶室、四維氣象台旁九七高地、清水岸巡對面下腰山營區三處，俟辦理繕製不動產撥用計畫作業完成後，即可進行規劃再利用事宜。
為爭取年輕觀光族群、擴大地區旅遊市場，推動馬祖夏日觀光，今年暑假辦理「大專院校巡迴推廣活動」、「2005驚艷馬祖海洋季系列活動」、「2005馬祖音樂季活動」、「94年馬祖海上桃花源2,299元促銷活動」等，從地方旅行社源源不絕的客源，旅館業者一房難求來看，確實已有效達到宣傳效果，吸引觀光客，活絡地方經濟。
多元向外拓展 放眼大陸迎向國際
加拿大環境部太平洋研究中心主任羅伯特8月13日來馬進行為期兩天的參訪行程。此行他們順利發現黑嘴端鳳頭燕鷗蹤跡！羅伯特返回加拿大將中英對照的資料整理後，向國際賞鳥網站推荐，根據統計，9月1日上網，短短十天內，就有九十個國家約四十四萬人次上網觀賞，創下國際賞鳥網站最高點閱率，其中，美國、紐西蘭、英國、比利時等國家上網人次最多。羅伯特參加第四屆「加台鳥展」時，特別向加拿大各保育團體說明黑嘴端鳳頭燕鷗的故事，大力推薦愛鳥人士到馬祖欣賞牠們的丰姿。在在證明了「馬祖走出去，世界走進來」這個夢想將離我們愈來愈近。
資訊生活合一 建置無線寬頻網路
為帶動資訊生活風潮，除結合觀光旅遊、電子商務，網路語音等，達到加值應用效果外，並希望結合民間實施全縣公眾無線區域網路，推動鄉親無線上網及便民配套服務，建置「94年度本縣無線寬頻網路示範應用計畫」，示範應用地點有南竿機場、福澳碼頭、介壽村、復興村、馬港形象商圈、民俗文物館、清水村三合一辦公大樓等處。未來將建設馬祖成為「全區覆蓋、隨時、隨地、任何裝置、看得見天空就能上網」的無縫隙城市，達成「無線馬祖、馬祖無限」最終目標。
消費意識抬頭 維護權益滴水不漏
近年來消費意識逐漸抬頭，經本府積極宣導之下，民眾對於消費糾紛無法處理或未獲得合理待遇時，已知道向本府消費者服務中心申訴，故申訴案件也正逐年向上增加，有效解決消費者所面臨之問題。為了縮短與台灣本島的價格差距，讓地區瓦斯售價更趨公平合理，瓦斯零售價格八月一日起全面降價，二十公斤桶裝瓦斯的零售價將調降為六百六十五元。
針對來馬祖旅遊的兩位消費者遭不肖計程車司機欺騙一事，金額雖不多但對地方形象傷害至鉅，縣府主動聯絡該消費者，經消費者提出申訴並經本府初步調查後，全案已移請地檢署偵辦，除了維護消費者權益外，也展現了捍衛地區觀光形象決心與立場，我們絕對不容許因為少數人的行為，讓地區經年累月集眾人之力共同建立起的觀光口碑受傷害，我們以此決心和行動期盼爾後不再發生類似事件。
四年前，雪生以新馬祖人團隊展開為民服務工作，秉持著「我們不做誰來做，今天不做何時做」信念，一千三百多個日子以來的努力與付出，開出滿園燦爛的縣政花朵，在在證明「有心就有力」的道理，雪生堅信：有決心就有魄力、有恒心就有魅力、有信心就有活力，當我們的心在那裏，我們的力量就在那裏。因為用心，使我們有勇氣接受任何的挑戰；因為誠心，凝聚了來自各階層源源不絕的力量；因為我們付出真心，百煉鋼也成繞指柔，在「心」的堅持下，我們一定能再突破極限，一定有方法做得比現在更好。
雪生再次投入競選尋求連任，用愛心灌溉這一方土地，用行動展現為民服務決心，雪生與縣府團隊有信心爭取到另一個四年的服務機會，奠基固本工作在這一任已大致付諸實施，賡續前四年所奠下根基，繼續完成馬祖桃花源的理想，以團結、安定、祥和、發展作為競選主軸。
雪生除了就過去三年多來重大的政績向各位報告，並藉此機會說明未來四年縣府仍持續努力的三十項多元目標：
1.開辦「獨居老人緊急救援連線系統」改善居住照顧服務。
2.辦理「失能老人及身心障礙者居家及送餐問安服務」。
3.辦理提昇改善「居家老人生活照顧」。
4.關懷殘障鄉親、提昇落實改善殘障福利制度。
5.興建南竿鄉聯合辦公大樓，提昇行政工作效率。
6.釋出公有土地、委外招商經營。
7.擴展馬酒產能、增進地方財源、創造就業機會。
8.爭取在馬祖設立大學分部、提昇地區教育水平。
9.成立教育改革委員會、改善教育問題。
10.輔導傳統農業轉型、推廣農業休閒措施。
11.建置各鄉展演場所、落實文化平權。
12.推動地方文化館、落實鄉土文化。
13.開發不同年齡層觀光市場，帶動地方觀光生機。
14.積極爭取馬祖-馬尾每天開航，便利兩岸人民往返。
15.舉辦各鄉特色活動、吸引觀光客源。
16.建置家庭式健康護照制度、促進全民健康。
17.積極培育地區專科醫療人才、提昇醫療自主能力。
18.新建縣立醫院醫療大樓、擴充醫療設備、提供優質就醫環境。
19.推廣「全縣廚餘堆肥計畫」，提升環境綠化成效。
20.辦理后澳水庫截流設施工程、改善用水設施。
21.推動整建介壽村整體開發計畫，繁榮地區商圈。
22.推動各鄉雨汙水分流下水道工程設施，提昇生活品質。
23.興建浮動碼頭，維護乘客安全。
24.新建監理所大樓，落實考驗制度。
25.落實直升機固定航班，改善離島交通。
26.充實雲梯車、化學車、救助車等救災裝備。
27.充實本縣義消及救災志工團體及個人救災裝備，提升福利及措施。
28.舉辦青年縣政論壇、創造地方活力。
29.舉辦多元性馬祖地區未來發展研討會。
30.興建縣府員工宿舍、安定員工生活。
未來將持續傾聽鄉親的心聲，做鄉親想要做的事，持續以公務員的工頭自居，帶領團隊，為鄉親做更好的服務；同時，以「民之所好，好之」作為施政最高指導原則，未來，我們除了把既有的文化資產發揚光大，讓文化深入生活，讓傳統開出現代，讓本土走向國際，我們也要把生態觀光的深度旅遊推陳出來，讓馬祖成為一個最具生動內涵且人人嚮往的人間樂土，同時集中心力拚經濟產業，發揮智慧開創新局，馬祖必然是海上耀眼的明珠。
今後雪生及縣府全體同仁當以爭分奪秒的精神來挑戰超時間，有效管理時間、妥善支配時間、全力創造時間，以全意志推動縣政改革的巨輪，以全方位的視野營造宏偉壯麗的縣政前景，領航縣政跨越新世紀；我們仍將秉持「馬不停蹄，全面出擊」的精神，充分實現我們邁向「海上桃花源」的夢想，誠心誠意為馬祖我們的母鄉上的土地、人民奉獻力量，致力營造和諧、快樂及充滿愛心的家園，讓馬祖有更美好的明天。
以上報告，敬請 指教！
最後敬祝
議長、副議長、議員女士、先生身體健康、萬事如意！ 謝謝！（完）
連江縣議會第三屆第八次定期大會縣長施政報告／報告人：縣長陳雪生
- 2005-10-15
