【本報訊】縣府交通局在宣佈五月一日起將試辦臺馬輪雙向夜航政策後，引發各界的討論與疑慮，交通局長劉德全對於部分民眾的質疑，昨日一一提出說明與澄清，再次表示雙向夜航政策將可創造東引商機、提高載客率、減少財政負擔、帶動馬祖整體觀光產業。
以下是有關於雙向夜航的疑問及交通局回應：
有民眾質疑，雙向夜航留不住東引旅客？無法為東引帶來利益？
交通局長劉德全表示，在施行雙向夜航之後，將能增加旅客赴東引的意願，刺激東引觀光產業發展，串連四鄉五島景點，將馬祖列島中最遠的東引，距離拉近到旅行社旅程可行範圍內。
雖然部分旅客會選擇搭乘臺馬輪當日下午航班返回南竿，但是還有一部分的旅客，例如釣客、眷探、自由行、深度旅遊等旅客，會選擇在東引過夜，雙向夜航提供了旅客來馬祖、去東引的便利性，至於是否選擇在南竿還是東引過夜，則是要決定於旅客自身的旅運需求，以及東引本身讓旅客留下來的條件。
就算是未在東引過夜的旅客，在東引停留與消費的時間，仍將長達十至十二小時，在這十二小時中觀光產業商機無限，就以餐飲來說，在雙向夜航的模式下，旅客來馬的第一天，可能早、中、晚餐都要在東引解決，東引觀光相關產業將會連帶受到雙向夜航的助益，未來就看東引業者如何以優質的經營方式，讓觀光客願意把錢花在東引。
另外，搭飛機來南竿的旅客，在雙向夜航之後，也可以搭乘下午三時的臺馬輪北上東引，選擇在東引停留住宿一晚，體驗國境最北的不一樣夜晚，第二天再搭乘小白船（或直昇機）返回南竿。雙向夜航之後，赴東引旅遊的遊客選擇增加，將可提升旅客前往東引意願，創造東引商機。
在決策過程中，東引鄉親被邊緣化？
劉德全也特別澄清，雙向夜航的政策，事前是經過謹慎的評估與縝密的思考，他並且多次與東引議員張永江、鄉長馮印樂、鄉代會主席楊雲成再三討論，雙向夜航不僅著眼於馬祖整體發展，更是把東引鄉親的權利與利益放在第一優先，對於有民眾提出在決策過程中，東引鄉親被邊緣化，他感到相當意外。
雙向夜航之後，對於馬祖觀光有正面助益，但是不可諱言，仍會造成部分族群的不方便，那就是以搭船方式去台灣的東引鄉親，搭船去台灣的東引鄉親將必須要在南竿停留兩、三個小時，劉德全說，根據他的瞭解，目前百分之九十的東引鄉親，赴台的交通工具是選擇搭乘飛機，只有極少數的東引鄉親是坐船去台灣，需求次數非常少，他認為雙向夜航政策在評估整體利害輕重得失後，仍必須推動下去。
雙向夜航，東引民眾要等六十四小時才能回台灣？
劉德全說，在雙向夜航的模式下，臺馬輪南竿－東引停航期間，交通局也已研擬相關海空配套措施，小白船在停航時至少會開出一班，或是以直升機輸運，不至於出現中斷的情形，臺馬輪雙向夜航東引－南竿航線，天天有船搭，交通不中斷，請民眾放心。
船隻能否負荷？船員是否得到適當休息？
有民眾質疑，在臺馬輪雙向夜航之後，船隻無法進行保養，船員沒有得到適當的休息。劉德全說，「恰恰相反！在基隆停靠期間，臺馬輪可以從上午七時至晚間七時進行船隻航修保養，確保臺馬輪航行安全，而船員亦可利用這十二小時得到適當的休息，在停靠福澳港期間，船員也約有五個小時的休息時間。
增加載客率、減少費用支出
劉德全指出，雙向夜航後，臺馬輪航班調整為兩天一航次，每個月由原來的二十航次降為十五航次。以目前每航次應支付新台幣五十七萬元計算，其中固定費用約二十一萬元，變動費用約三十六萬元，每月減少五航次，將減少支出約新台幣一百八十萬元，全年減少操作費用支出約新台幣二千一百六十二萬元。
另外，根據統計歷年來臺馬輪承載人數，「基隆往馬祖」的搭乘人數均多於「馬祖往基隆」的搭乘人數，分析原因主要是乘客普遍認為馬祖往基隆航程是日間開航，除人體生理因素外，搭船赴台將耗費一天時間。若改為雙向夜航，夜間開航不但符合人體生理時鐘外，又不浪費時間，更可利用乘船得到充分休息，預估承載率將達基隆往馬祖航程之水準，全年預估可增加收入約新台幣一千一百一十七萬元。
最小的不便、最大的利益、最佳的方案
劉德全說，雖然東引山海景色是四鄉五島中最迷人的，不少旅客慕名東引之美，但是以往受限於交通因素，旅客怕滯留、旅行社怕虧損，在考慮經濟利益與滯留風險後，讓不少觀光客打退堂鼓，他覺得非常的可惜。他希望藉由雙向夜航，不只讓臺馬輪的開航時間，更加符合人性需求，也能夠藉此機會讓東引與南竿的觀光行程結合，突破現有困境，創造南竿、東引雙贏、馬祖觀光成長的局面。
他認為臺馬輪雙向夜航是最小的不便、最大的利益、最佳的方案，如果鄉親對於臺馬輪雙向夜航政策有任何的疑慮，歡迎民眾向交通局反映，他也願意傾聽民眾的聲音，做為未來政策訂定與修正的參考，讓臺馬輪發揮最大的效益。
臺馬輪雙向夜航 交通局：東引對外海空已研擬配套措施
- 2006-03-31
