【本報訊】連江縣長陳雪生昨天在主持縣府「管理創新與施政願景」座談會上，再次強調在未來施政藍圖中將以「完成世代交替」為主要目標，為馬祖永續發展的人才做培育，也確立「落實菁英培訓、完成世代交替」、「發展觀光為策略、藏富於民為目標」、「改善交通運輸瓶頸、實施多元化經營」、「配合中央政策、發展地方產業」，以及建構馬祖第二期「96-99年」離島實施方案、奠定永續發展基礎五大施政方向，陳雪生勉勵主管們，鄉親希望求新求變，藉著團隊重整，能夠帶來新的氣象、新的作為。
陳雪生表示，在去年十二月二十日就職縣長的典禮上，就提出了「完成世代交替」的目標，當時有些人認為進行這波人事革新，必然難以擺脫人情包袱，但是事實證明，縣府不僅「說到做到」，地方各界對於這次連江縣立縣以來，最大規模的局室主管調動，給與相當多的掌聲。
基於民眾希望求新求變這樣的思考，陳雪生特別再次與主管深入溝通，並在座談會上先就未來五年的施政方向彙整說明：
一、落實菁英培訓、完成世代交替：「中興以人才為本」，連江縣雖然與金門、澎湖同為中華民國所屬的離島三縣，惟不論在天然條件或各項資源方面，本縣都瞠乎其後。但是，從戰地政務終止迄今，本縣無論在硬體建設如海、陸、空交通，軟體如「燕鷗」、「小三通」、「海上桃花源」等觀光資源的條件各方面，事實更證明，我們並不落在國內任何一縣之後，而關鍵的因素就在「人」；秉持馬祖人「勤奮」、「務實」的美德，以及數十年為家鄉辛勤耕耘的付出與成果，才打造今日這一片美麗的家園。而這也正是要破除萬難，要求主管肩負「承先啟後」，承擔「重責大任」的主要原因，希望在兩年之內能見到整個團隊績效，作為薪傳相承的典範，因為剩下時間必須盡其所能去提攜「菁英培訓」的後進，真正落實「世代交替」理念。
二、發展觀光為策略、藏富於民為目標：古人曾說「民為邦本，本固邦寧」，政府的任何施政作為，都必須以人民為考量，這是一貫的原則與宗旨。今日的馬祖，在面對中央奧援逐年減少，軍方實施精兵政策，地方產業處於轉型的關鍵時刻，不僅必須時刻考量如何為地方財政開源節流，更必須承擔維持民眾生計，為縣民謀求更多福利，進而創造民間財富，提升鄉親所得。
本縣的施政歷程，其實也一直是遵循此一軌跡而循序漸進；從「民生基礎建設」為出發點，以「推展觀光」為策略，活絡民間商機，達到「藏富於民」的目的。因此提出以「發展觀光為策略、營造馬祖未來發展的契機」為未來施政的主軸。本於此一主軸並提出改善交通運輸瓶頸、發展地方產業、落實小三通政策、改善土地措施、舉辦縣政論壇、完成世代交替等重大施政目標。因此未來整體縣政作為，均是配合觀光發展為出發點，以達成「觀光立縣」之目標。
三、改善交通運輸瓶頸、實施多元化經營：台馬以及各鄉交通受限自然環境，雖然有各種不同交通工具可搭乘，如臺馬輪、順風號、小白船、直升機等，但是隨著季節性變化以及市場需求，必須作機動性及多元的配套措施，將四鄉五島的觀光跟交通網絡連在一塊，營造觀光契機。
四、配合中央政策、發展地方產業：離島實施方案由經建會訂定十一項「促進離島永續發展方針」，未來基金運用將加強「收益性之貸款」、「投融資項目」預算比例，例如「愛之味公司合作促進民間農產品產銷」，「酒廠生產線擴廠貸款計畫」、「台馬旅遊觀光船造船計畫」、「引進台灣中小企業投資計畫」等，都是未來我們所追求目標，所以，在此項目上，將是我們努力方向。
五、建構馬祖第二期「96-99年」離島實施方案、奠定永續發展基礎：為建構地區可長可久發展藍圖，本縣委託城鄉基金會規劃「96-99年」第二期離島實施方案，因為攸關本縣未來四年整體發展，近期我們會舉辦一連串會議，凝聚共識，共同建構馬祖未來發展方向，本項計畫會前會已預定在四月25、26日召開。
陳雪生指出，時光過得很快，不知不覺中已與縣府主管們相處近五年了，放眼看去在座的各位，未來五年之內有退休規劃的人數，將近超過一半，所以我們應該趁著這個時機盡量去發揮我們工作的熱忱，並傾囊相授「工作經驗」，為達成以上目標而努力。
陳雪生：以完成世代交替為施政主目標
- 2006-04-13
