議長、副議長、各位議員女士、先生：
壹、前 言
時光飛逝，轉瞬之間已過四年半，雪生承蒙鄉親厚愛，續任第四屆連江縣縣長，心中有無限感激，回顧前面四年，縣府團隊在貴會督促之下，以建構「新馬祖人團隊，海上桃花源」為施政主軸，全體同仁本此目標，努力以赴，相繼完成地區各項重大建設，並提升國內外能見度，這份成果是你我共同努力結果，雪生再度由衷的表達感激之情。
歷經了本次地方公職選舉，諸位女士、先生，在眾多候選人之中脫穎而出，展現了基層實力，雪生與各位相同，同樣接受了民主洗禮，承接選民付託。選舉過程或有不同，角色扮演或有差異，但是你我的目標相同，均是為連江縣縣政而努力，你我都明瞭，這是一份付託，也是一份責任，所以雪生續任就職之後，積極調整團隊，規劃未來施政方向。團隊的調整已呈現在各位眼前，還請各位多給與指導鞭策。
未來五年的施政方向，縣府團隊已經召開數次會議，凝聚共識，並邀請台大專業團隊協助規劃，經過系統整理、總結，未來施政目標有五項：一、落實菁英培訓、完成世代交替。二、發展觀光為策略、藏富於民為目標。三、改善交通運輸瓶頸、實施多元化經營。四、配合中央政策、發展地方產業。五、建構馬祖第二期「96-99年」離島實施方案、奠定永續發展基礎。
以上五項是我們團隊共同願景，目前正在研擬各項配套機制，俟年底第二期「96-99年」離島實施方案規劃完成，報請行政院核定之後，以「促進離島永續發展方針」為基礎的地區新建設工程即將啟動，將以另一風貌與施政作為，為鄉親服務，亦請貴會惠予指教與督導。以下謹將半年來縣政推動之重點工作及近期重點工作提出報告，並盼惠予指正。
貳、目前推動之重點工作與成效
一、民政業務
(一)落實地方自治，辦理鄉代、村長選舉：
辦理第八屆鄉民代表、村長選舉，選務工作於95年4月1日展開，並於3月24日發布選舉公告，目前依進度順利推展，於4月1日完成選務工作人員編組，並於4月9日至13日辦理各類候選人登記，5月21日完成選舉人名冊編造，5月25日公告投票所設置地點，6月10日舉行投票工作。
(二)辦理各鄉鄉長宣誓就職典禮，圓滿完成任務：
本縣第八屆鄉長宣誓就職典禮，業於95年3月1日在各鄉舉行，並由本府依規定派員，南竿、東引鄉由本人主持、監誓(交)由南竿鄉劉主任羽茵、東引鄉王主任新鳴擔任，北竿鄉由徐副縣長文吉主持、林主任世華監誓(交)，莒光鄉由林主任秘書星寶主持、陳局長孔官監誓(交)，儀式簡單隆重，圓滿完成。
(三)釐清地籍，維護縣民權益：
1、為健全馬祖地區地籍，依「金門馬祖東沙南沙地區土地歸還或取得所有權登記審查辦法」及「土地法」規定，就完成地籍測量土地，公告受理申請登記，截至4月計完成17725筆。
2、本縣無主土地公告代管期間計受理無主土地測量、登記案件5552筆，委請內政部土地測量局分3年度辦理測量，截至目前為止，已完成東引鄉183筆、莒光鄉435筆、南竿鄉1405筆、北竿鄉1306筆，合計3330筆，陸續通知申請人依程序申請登記中，另尚未完成之案件亦已積極展開。
3、為確保產權，杜絕經界糾紛，辦理南竿鄉各項土地糾紛調處計30筆、北竿鄉54筆、莒光鄉18筆、東引鄉18筆，合計120筆。
4、為培養地區地籍測量人才，薦送地區青年二人參加內政部土地測量局辦理第35期地籍測量人員訓練班。
(四)推動地政電子化，建置網路化政府：
1、內政部補助本縣新台幣陸佰肆拾萬元建置地政ｅ網通整合資料庫及作業平台實施計畫採購案，已完成全案驗收、啟用。
2、為落實簡政便民措施、提高為民服務品質及擴大服務地域範圍，參與台灣18市、縣(市)20個機關與中華電信合作發展「台灣e網通電傳資訊系統」，供客戶於網際網路擷取地政及其它電子資料，並已於本(95)年1月21日完成簽約。
(五)新規定地價，公告土地現值：
公告本縣95年土地現值，並自1月1日起實施，作為土地移轉及設定典權申報土地移轉現值之參考，並作為主管機關審核土地移轉現值及補償徵收土地地價之依據。
(六)端正喪葬禮俗，杜絕濫墾濫葬：
為解決南竿鄉目前墓地不足問題，提供往生民眾適當埋葬福地，本府於94年度編列新台幣貳仟萬元(離島建設基金壹仟萬元、本府配合壹仟萬元)，擴建南竿鄉民眾公墓，本工程已於11月初由聖育營造有限公司以新台幣壹仟肆佰捌拾萬元得標(含工程費、監造設計費及工管費計新台幣壹仟陸佰零柒萬陸仟陸佰肆拾玖元)，以改善南竿鄉公墓景觀，增進民眾使用意願，減少民眾濫墾濫葬情形，目前工程進度已達百分之三十。
(七)杜絕虛報遷徙，落實戶籍管理：
為正確戶籍登記，有效防止虛報遷徙人口，督請各鄉戶政事務所做好戶籍管理，杜絕虛報遷徙登記發生，95年3月本縣人口數男5,921人、女4,190人，合計10,111人。
(待續)
連江縣政府施政報告(1)／陳雪生
- 2006-05-26
