【本報訊】連江縣96至99年離島綜合建設實施方案－馬祖論壇，昨天冒著颱風於民俗文物館隆重揭幕，由縣長陳雪生主持，包括各級民代、縣政顧問、學者專家、單位主管及地方士紳等百餘人與會；經過一整天的論述與交流，與會者發言盈庭，從不同的角度、立場，盡其所能的提出許多建言；縣長陳雪生表示，很感謝大家的批評指教，這些寶貴意見將列入未來施政規劃；會後所有與會人員也在「鯨燕馬祖—海上桃花源」的簽名表上簽上大名，表示支持與認同。
馬祖論壇昨天上午九時於民俗文物館演藝廳舉行；引言人代理主秘王忠銘指出，在完成「台北論壇」後，縣府企劃室緊接著於在地舉辦「連江縣政－馬祖論壇」，不但邀請各級民代、縣政顧問、學者專家、單位主管，還包含了縣府「菁英培訓」人員，其目的就是要借重各界的睿智與經驗，為馬祖未來四年勾勒美好的願景。
在研討會正式開始後，先由縣長陳雪生發表「馬祖未來發展方向與施政願景說明」談話，重申五大施政主軸，包括落實菁英培訓、完成世代交替；發展觀光策略、藏富於民目標；改善交通運輸瓶頸、實施多元化經營；配合中央政策、發展地方產業；建構第二期離島實施方案、奠定永續發展基礎。
陳雪生表示，在未來的任期內，除了落實以上五大施政主軸外，還將以「三個方向」為立足點，建構馬祖永續發展的空間與希望：
一、廣結善緣、締造發展新機：近幾年加強與其他縣市的互動，包括桃園、苗栗、澎湖、金門等縣市的密集互訪、交流，台北市政府醫療、消防等資源的協助，與台北縣政府簽署觀光合作宣言及本年度舉辦的離島運動會等，其目的都在廣結友好，為地區未來發展尋求新的契機。
二、計畫施政、落實綜建方案：從「馬祖綜合開發建設方案」、「連江縣綜合發展計畫」到「第一期離島綜合建設實施方案」，地區近十年來的建設與發展，都循著既定的計畫與步驟向前推動。因此，擬定具體可行的施政計畫，執行及落實計畫方針與目標，是今後推動縣政工作的三部曲。
三、凝聚共識、突破政經困境：如今的馬祖，面對詭譎多變的政經情勢，從中央政局的紛擾、財政預算的緊縮、軍方兵源的銳減、經濟轉型的銜接、兩岸形勢的突破，民眾對政府的期待，值此關鍵時刻，唯有捐棄個人的成見與己私，凝聚台馬兩地鄉親的共識與力量，才能突破當前的困境，再創新機。
隨後由台大城鄉所周維崇先生及吳瓊芬女士分別進行「離島綜合建設實施方案推動緣起—離島政策與基金運用之新方向」、「馬祖發展方向與願景探討—以負責任旅遊為媒介，打造負責任、代代相傳的島嶼家園」兩大專題，並進行「馬祖離島政策探討」及四大研討主題負責任的「旅遊服務」、「文化生態」、「人才培育」、「產業發展」進行討論。
與會人員發言相當踴躍，民代、縣政顧問等紛紛從不同的角度、立場，盡其所能的提出許多寶貴建言，除了就當下縣政做建議外，也為馬祖未來四年勾勒美好的願景；主要發言包括曹爾忠主張保留基金做為保本基金，但各行政單位則為編列預算無法配合，融資貸款希望能繼續在當地實施，亦能進行區域分配，計畫要注意重要性、經費需求及可行性，而且不應每年都提出新口號，要形成共識使用單一名詞。王詩乾認為既然空中交通為首，海上交通為輔，如果空中交通不能便捷，馬祖的美就傳不出去，北竿條件比較好，南竿改成跟北竿一樣沒有意義，把經費集中北竿機場使用，才能可長可久。
朱秀平認為目前航班一班只坐五十七人，有一班是小三通，若一班延遲接下來就走不了，來馬祖就回不去，給人很壞的印象；山隴市場要改善，動線、採光都非常差；而非軍營區應該還地於民，土地問題開放給想投資的鄉親投資，另也該把馬祖變大，結合台北生活圈與福州生活圈，並建議大膽規劃從高登跨橋到大陸黃岐，再坐船到北竿、南竿，也可做空中纜車從亮島到東引，都是可發展的方向。陳書禮建議北海坑道要划小船，也務必馬上要開放兩個航空公司，應付急需的狀況，而目前小三通船有開到馬尾，但為何不開放飛機要飛到馬尾。
盧進發針對機場提出不同的看法，指馬祖已經有兩座機場了，所有大型建設都是手術，嚴重破壞景觀，北竿的沙灘就這樣不見了；也要從馬祖的角度看事情，很多事情要站在比較高的角度看事情，如台灣的角度、世界的角度，推動負責任旅遊主要在消費者與提供者，但是在推動業務時，發現很多事情沒有尊嚴，很多事情都要人家補助，自己沒有很好的地方財源，包括地方稅收制度。財源要自己創造。
陳啟良指出，馬祖目前還稱不上是觀光景點，想要讓人家持續的再想回來看，南北大橋才是特色的觀光景點，福澳有一個現成的坑道，要派人勘察，才可以稱作特色。小三通方面，船到但沒有人去，通了因為太貴沒人想去，建議中央補助，金馬的船到台灣卻只要六百多塊，差太多了；台灣水果開放輸往大陸，大陸的水果也應該開放到馬祖；地區建設，政府、民意代表爭取經費做建設，但政府沒有負到責任，沒把事情做好。
王淑佩認為公部門其實做了很多事情，但是鄉親們卻不清楚，反映意見時是不是民眾自己要負一點責任，譬如說像形象商圈，政府有做觀光招牌，但沒有一家開燈，蔬菜公園沒有規模，建議做點娛樂性的建設，她也提到交通建設及在地就業，不要分台灣人、馬祖人。
陳瑞菁建議縣府能否多補助有機肥料，現在市場不好，賣不出去，現在全馬祖市場生意掉了三分之二，且市場成為海砂屋，請政府查察。
陳秀華認為沒有人潮不會有錢潮，建議提出閒置空間再利用，如勝利山莊，可以做委外經營，而經濟發展跟環評站在對立面，中央補助由中央做環評，目前還沒有做；現階段環保主要課題是如何把垃圾運到台灣去。
王忠銘指出，馬祖有人才培育與自信心問題，自信心來自於自我認同，包括學養的充實與專業的提升，硬體設施會以時間的更替在變化，人才培育計畫不會變動，要培養地方人才留在當地，菁英人才是做有計畫的培養；另外遴選最優者到新加坡培訓，是延續性的發展，培養一個真正能幫馬祖打拚的團隊；每個問題縣長陳雪生幾乎都親自答覆，並強調大家所提的寶貴意見，都將列入未來施政規劃參考。
會後還進行一項簡單隆重的儀式，就是「鯨燕馬祖．海上桃花源」同心支持打造馬祖成為負責任島嶼簽名表認同行動，主辦單位準備了一大張印有馬祖論壇的簽名紙，讓與會來賓們一一簽名表示支持與認同，縣長陳雪生、立委曹爾忠等人也簽下大名，為今天的會議劃下完美的句點。
連江縣政-馬祖論壇隆重登場
- 2006-08-11
「馬祖論壇」隆重登場，縣長陳雪生、立委曹爾忠等人一起簽名，支持打造馬祖成為負責任島嶼。（圖／文：曹重偉）
