（中央社）針對澎湖縣許多建設無法推動，澎湖縣長賴峰偉、立委林炳坤兩人，今天分別就澎湖縣建設發展如何鬆綁、中央漠視地方、今年底博弈公投結果、離島小三通等問題說明指出，澎湖縣確實有許多建設與政策推動上的瓶頸，唯有推動訂定「澎湖特區自治條例」，才能有效突破困境。 澎湖縣議長劉陳昭玲昨（七日）天下午提出乾脆在今年底博弈公投時一併舉辦澎湖獨立公投的看法，引發地方關切，澎湖縣長賴峰偉和立委林炳坤對該內容解讀指出，其意應該是指中央應該把部分權限下放，否則地方政府綁手綁腳，建設無法推動。 澎湖縣長賴峰偉指出，中央執政三年多以來，始終脫離不了固定框架和許多限制，衍生澎湖縣的建設發展未受到中央相關單位的重視是事實，許多重大建設有關法令與政策無法遂行而引發民怨也是事實，例如最近的水荒紓困、離島小三通、遊樂船發照、財團投資規定等，都無法由地方來掌控，也讓地方政府施政停滯無法施展。 賴峰偉和立委林炳坤不約而同的說，雖然澎湖獨立不可能，但是只要中央將國防與外交之外，部分地方政府可以完成的政策與建設，交給地方來做，就不會演變成地方的反彈與民怨。同時還要有一套獨立的自治條例，地方政府才不會綁手綁腳，無法做事。陳水扁總統說過，中央和地方是伙伴關係，但是現在執政中央的作法，永遠無法與地方成為伙伴關係。 立委林炳坤認為，他正思考推動訂定駕凌目前頒行的地方自治法規之上的澎湖特區自治條例，該條例將與立院原住民委員會爭取原住民自治區的條款略有不同，同時將以香港與澳門特區自治條例做為參考，地方建設才能突破窘境。而有關離島小三通人貨均被排除在外的問題，他始終認為陸委會過於保守，因為這樣的作為無助於兩岸關係的良性互動。 至於，今年十二月二十七日澎湖縣將舉行觀光博弈諮詢公投等問題，縣長賴峰偉表示，由於目前沒有公投法源依據，有關公投結果行政院的態度僅限於「施政參考」，屆時如果民意同意比率高，縣府將依民意極力爭取，若未過半數，數據也將呈現澎湖民眾的需求，這時行政院等中央部會，就應該要全力協助建設澎湖，讓澎湖未來發展有最具體的定位。 立委林炳坤對此則表示不滿，行政院對於澎湖觀光博弈問題態度不明，只想將公投結果做為參考，這種選票考量，而不正視澎湖迫切需要觀光博弈事業這項強而有力的經濟流通的動力，他時在無法苟同。當然，未來推動澎湖特區自治條例並完成法定程序後，即有法源依據，爭取將刑法賭博罪除罪化，澎湖地區才能有法源依據，擁有行政和裁量權來推動觀光博弈事業。
澎湖將爭取特區自治條例 做為推動建設依據
- 2003-10-11
