小三通試辦已堂堂邁入了第三個年頭了，這意謂著
小三通的執行成效有待再進一步的努力。
小三通實施二年多以來，成效不彰，滿意度是逐漸的
下滑，而究其原因乃是小三通政策推動時，中央政府所
宣誓的三項政策目標，包括小額貿易除罪化、加速金馬
建設及改善兩岸關係通通跳票。
平情而論，當初政府宣佈試辦小三通，不僅是金馬地
區對它有著樂於開放的高度期待，更是全國人民引頸企
盼它能夠試辦成叫lash;，以便達成對大三通的相對期待。然
而，試辦二年多以來，這項讓金馬地區倍受期待的政策
卻使人民有了相對的失望，毋寧是中央政府的一個重大
警訊，值得深切的加以檢討。
就以當初中央政府宣示的三項政策目標來談，在小額
貿易除罪化的部份，猶未見有具體的政策形成，小額貿
易除罪化的政策成了空中樓閣，地方政府所擬訂的定點
設置岸際灘頭交易的建議案，卻未能得到中央政策上的
支持，委實令人遺憾。
就所謂的改善兩岸關係方面來看，兩岸的互動亦沒有
顯著改善的跡象，兩會重啟復談的機率還未見有轉機的
可能，一邊是談一國兩制回歸九二共識說，另一邊是倡
談一邊一國論，由此窺之，所謂的改善兩岸關係政策的
承
小三通政策 中央為金馬創造了什麼利基？／從小三通試
- 2003-01-18
