金馬基於先天資源缺乏，加以先前兩岸政治局勢的緊張，更限制了發展，在此條件之下，以「觀光金馬」，「文化金馬」，「觀光立縣」，「文化立縣」為施政主軸，在經濟面就是發展無煙囪工業，以觀光產業為導向，但要發展觀光就需具內涵，沒有文化就不具觀光價值。 綜觀現在金馬的觀光，個人感覺是缺乏整體規劃與軟硬體配合，由民間業者各自發展，或由於不專業或由於投資過剩而惡性競爭，造成旅客品質日下，民間資源浪費，間接也造成金馬觀光的負面效果。 筆者曾參訪大陸一個成功的小鄉村，先前貧瘠落後，資源就是土地及人力，卻乘著開放投資時，以村辦公室為主導，設立專業工業區，提供比別人好的服務，如辦廠手續、海關稅務、廠區清潔維護、廠區治安維護、生活水電設施，統一由村辦公室收費辦理，每一廠由村民選派一人為駐廠聯絡人，月薪人民幣四千元，此狀況之下造成之村民利益是；人人有工作，家家住別墅，是成功的共產主義基礎，資本主義導向管理的典型案例。 金馬資源有限，開放民間業者自由競爭，屬自由經濟潮流，但在資源有限之下，財團礙於法令限制，或恐無法整合或市場太小不值得投入，是以未見財團介入，小型業者，資金受限，專業或也不足，只能散兵式的攻擊，對整體觀光產業而言無法提升，這也是目前觀光產業問題的所在，若能參考以上例子，由縣府來主導，以觀光旅遊為主軸，整合全縣資源，透過公權力及專業的輔導，以全民福祉為依歸，應可很容易為長期之縣民福利，創造一個願景。 以下建言提供參考： 一、 成立一個金馬酒公司轉投資之子公司。 二、 該子公司主導金馬所有之觀光旅遊業務，包含如下： １、 成立五星級國際飯店。 ２、 引進大型量販店。 ３、 整合旅遊公司。 ４、 建立世界酒類博物館，收藏世界所有的酒，提供參觀與技術交流。 ５、 建立大型現代化遊樂區。 ６、 建立一商圈，整合上列之五星級國際飯店、大型量販店、世界酒類博物館、大型現代化遊樂區、金馬特產店（高粱酒、菜刀、一條根：：：：）、小吃街（酒釀湯圓、酒釀香腸、酒釀蛋、麵線：：：：），讓觀光客留連忘返。 ７、 整合海水浴場資源，提升服務品質。 ８、 海上導覽參觀與大陸相鄰區域，加上海釣業務。 ９、 輔導民宿，開放加盟。 三、 待克服及處理問題如下： １、 如何成立這個公司？ ２、 如何透過規劃與宣導，讓全民了解接受，特別的是現已存之業者（旅館飯店、旅行社、小型商家：：：：）要其放棄現有利益為全縣長遠利益著想（例如考慮如何補償、提高認股比率：：：：）？ ３、 機場及碼頭等交通設施如何保持順暢？ ４、 如何找出大商圈之用地？ 結語：若能將此規劃提案，納入施政計畫，逐年實施，則將是金馬人之福氣，誠然此提案實行不易，但政治、政治，治眾人之事，施小政者易，定百年計者鮮，謹此提供建言，不正之處請海涵。
給金馬發展觀光的建言（意見橋）
- 2003-03-16
