協商破局 地主分配戶數喬不攏 介壽獅子市場改建生變

  • 2013-05-31
 介壽獅子市場改建無望!十位地主戶數分配喬不攏,多還要更多,鄉公所多次協調未果,已經表明月底仍無共識,撤銷計畫經費繳回國庫。(圖/文:劉秋月)

 介壽獅子市場改建無望!十位地主戶數分配喬不攏,多還要更多,鄉公所多次協調未果,已經表明月底仍無共識,撤銷計畫經費繳回國庫。(圖/文:劉秋月)

 【記者劉秋月/南竿報導】地主分配戶數喬不攏,介壽獅子市場改建將生變!南竿鄉公所為了增加市場土地利用效率及地主需求,同意以多目標開發在市場多建十樓20戶的房舍,然而十戶地主都要求比原先分配更多的戶數,也不同意僅以一、二樓單純市場改建方式進行,南竿鄉籌備長達四年多的老舊市場改建計畫,幾乎確定無望,必須將經濟部補助經費繳回國庫。
 南竿鄉獅子市場改建計畫推動長達四年多,飽受土地問題之苦,原本有一戶不肯簽署同意書,經過兩年的溝通協調終於首肯簽署,在經濟部支持下99年的預算保留到102年,已經前所未見,當年改善老舊市場計畫全國400處,完成399處傳統市場改建,唯有南竿鄉獅子市場未能完成。
 原本經費缺口高達九千多萬元,也在總統蒞馬的指示下,由經建會接手協助不足經費,立委陳雪生並陪同鄉公所同仁前往開會,由經建會主委黃萬翔親自主持,同意原則支持所有不足經費,也肯定朝多目標功能發展,但必須做好清楚財務分析,也要與相關地主達成權利義務的協調。
 今年四月底完成相關的財務分析後,南竿鄉公所已經與地主進行多達五次的協調會議,共十一戶的地主,鄉公所是最大的地主擁有459.01平方公尺,其他有二大地主則分別擁有339.21及334.88平方公尺,最少的僅擁有11.25平方公尺,意即最多者擁有一百坪上下,少的僅擁有三坪。
 鄉公所預計的多目標發展是考量將土地做更有效的利用,讓地主獲利更多,因此規劃地下2層,及地上12層,除二層作為市場使用,其他三樓以上,一層樓兩戶,共20戶,由地主可以以建築成本認購,並且依據地主擁有土地所有權的比例分配之,未達一戶者以一戶計畫,擁有較多土地持份者以二戶計算。
 然而這樣的簡單分配原則,卻無法得到地主的共識,有地主表示無償提供土地,還要自己拿錢買土地上的房子,既然如此何必要跟政府合作開發;更有地主以自己兩兄弟不同意只分配一戶,堅持分配兩戶,其他地主則群起效尤,你持份較低要增加一戶,那大家都要求增加一戶,後來分配二戶的要四戶,分配一戶者則要求兩戶。
 原本鄉公所以最大地主的身分,擁有七戶認購權,打算讓沒有拿到土地所有權者抽籤,但後來都讓出來讓十位地主增加戶數分配,然而即便如此都無法讓地主滿意。除了上面戶數分配外,每位地主都可以分配到舊換新的市場店鋪,另外為了搭建十二層高的大樓,預計需要六千萬元的地基整治經費,每位地主僅需支付26萬元,其餘公家買單。
 鄉長朱秀平在會議中數度發怒,認為公所已經做到所有能做的,地主還是不願意有任何的退讓,公所爭取一億多元的經費,為了市場改建努力長達四年多,若本月底仍然無法有結果,願意負擔所有的責任,撤銷此項改建計畫,將剩餘經費繳回國庫,儘速展開擬定臨時市場利用計畫,讓已經蓋好的臨時市場有效利用,未來待土地問題全部解決後,再行向中央爭取市場改建計畫。