性專區與博弈議題　楊綏生：不混為一談，不綁在一起

  • 2013-07-18
　【本報訊】中央政府授權地方規劃性交易專區，將於11月屆滿2年，不過目前仍沒有任何縣市通過成立。日前基隆市政府首開先例，主動行文內政部評估設立性交易專區，而博弈通過的馬祖其動向也受到媒體關注。縣長楊綏生表示，性專區與博弈是兩碼子的事，不可混為一談，不會綁在一起。
　縣長楊綏生表示，性工作者存在隱晦於社會之中，這是社會現實，他對性專區立場是不爭取、不鼓勵、也不禁止的開放觀點。如果馬祖鄉親決定要設立，仍須依照法定程序申請，經地方政府或議會提案、經議會通過自治條例，再劃定限定區域等才可成立。有關媒體報導性專區與博弈的問題，楊綏生表示，性專區與博弈是兩碼子的事，不可混為一談，不會綁在一起，他認為應該要分開來看。
　之前受婦運團體批評的社會秩序維護法第80條「罰娼不罰嫖」規定，司法院大法官會議在98年11月6日作成666號解釋，認為該法處罰標準有差別待遇，違反憲法第7條平等原則，應於解釋公布日起兩年內失效。同時多位大法官在協同意見書中以德國的作法為例，認為「性販售」只要未跟犯罪聯結，應該和其他職業一樣，受到憲法的保障。基於性自主權，娼妓除罪化已是趨勢。
　立法院於100年11月4日三讀通過修正社會秩序維護法部分條文，授權地方政府規劃性交易專區，將燙手山芋丟給地方政府。根據「社會秩序維護法」規定，直轄市、縣（市）政府得因地制宜，制定自治條例，規劃得從事性交易之區域及其管理。都市計劃地區，限商業區範圍內；非都市土地，限以供遊憩為主之遊憩用地範圍內，但不含兒童或青少年遊憩場。未領有執照不得經營性交易。