編按：議會第6屆第2次定期大會11月19日開議，20日由縣長劉增應率一、二級主管列席議會，就縣府重要施政成效及近期重點工作提出報告。茲分載如后，供鄉親參閱。
欣逢議會第6屆第2次定期大會開議，首先謹致祝賀之意，並祝大會順利圓滿。增應應邀在此向各位提出縣府施政報告深感榮幸。同時，對於議員給予增應及縣府團隊支持與指教，使縣府工作得以順利推展，藉此機會再次表達最誠摯的感謝，希望未來仍持續給予協助及指導，讓府會攜手合作，共創鄉親福祉。
時間過的很快，上任即將屆滿1年，這段期間，增應與縣府團隊在各位議員女士、先生監督下，以積極的行動，逐步落實競選期間所允諾的政見，讓四鄉五島均衡發展，同時厚植觀光實力，共同打造馬祖願景，以落實觀光立縣政策，迎向民意脈動；並以用心踏實的任事態度，展現高度的行政效率與熱忱，做好為民服務；同時推動各項縣政工作同心協力，策進縣政發展，期望匯集眾人智慧，集思廣益，共同擘畫縣政新頁，達成鄉親的期望。
以下謹就縣府半年以來。各項縣政推動工作提出報告，敬請議員女士、先生給予指教。
壹、重要施政成果
一、縣民社福優先，創造幸福城市
(一) 修訂發放八二三自衛隊員慰助金自治條例
為感念八二三自衛隊員對國家的貢獻，完成修訂發放八二三自衛隊員慰助金自治條例，調高補助金額，配合國防部經費4,000萬元外，本府多追加預算2,000萬元，已於9月23日秋節前夕核發每人4萬元整， 共1,490位長者受益，總計發放經費5,960萬元。
(二)成立公私協力托育中心，建構友善托育環境
委託財團法人中華民國唐氏症基金會辦理東引鄉公共托育中心，已於11月1日開幕、11月2日正式營運，並預定於105年至106年期間陸續進行南竿、北竿及莒光鄉公共托育中心設置，以非營利方式建構平等、平價且優質化的托育環境，提升托育品質。
(三)關懷高齡長者，親臨祝壽問安
1、關懷弱勢民眾歡度秋節，發放秋節慰問金，對象有低收入戶、中低收入老人、中低收入身心障礙者等經費20萬2,500元，並發放敬老重陽節禮金予1194位長者，經費216萬5,500元。
2、辦理高齡長者祝壽活動，104年1至9月份向各鄉339位長者表達祝賀關懷之意，發放慰問金66萬5,900元，期望本縣長者皆能長壽健康、幸福快樂。
(四)重視老人福利，落實長期照顧服務
1、每年補助縣立醫院附設護理之家及大同之家老人安養護及日間照顧服務計畫經費約1,600萬元，提供完善專業照顧服務以及舒適生活環境。
2、持續辦理十年長期照顧計畫，提供居家服務及交通接送補助，並於10月份辦理居家服務員專業訓練4場次，提升本縣居服員專業職能。
(五)推動社會福利，打造幸福島嶼
1、於6月12日及8月20日辦理未婚聯誼活動，合計37位青年男女參加，藉由活動增加在地青年彼此認識機會，搭起同伴們之間的友誼橋樑，創造成婚的機會。
2、103年度起辦理長者婚紗活動，今年9月5日擴大邀請家人參與，10對結婚數十年的長者，拍攝婚紗走秀，與現場親友、鄉親見證忠貞愛情，分享幸福喜悅。
3、巡迴四鄉五島及桃園市八德區馬祖會館辦理身障者及老人福利宣導活動共12場次，並召開記者會，宣傳本縣身障福利服務措施；另辦理兒少福利宣導活動共19場次，巡迴各鄉及校園，並於馬祖高中辦理青年工讀權益宣導活動，強化鄉親對兒童及少年關懷並促進青少年對自身權益的了解。
二、整合海空資源，提升交通能量
(一)改善南北機場設施，建構海空交通聯繫機制，增加台馬航班
1、辦理「結合馬祖觀光度假村發展之北竿機場4C跑道興建、規劃及環境影響評估工作計畫」今年7月2日召開北竿4C機場最佳方案會議，擇定原方案（原跑道延長）為規劃方向，新方案（大澳山東側海面）部分仍持續評估辦理。
2、「南、北竿機場改善可行性評估」案，業於102年12月完成評估報告，針對其中北竿機場3C跑道建議方案，已於今年4月14日拜會交通部長，爭取經費推動辦理。後續與民航局協商後，初步編列新臺幣6,000萬元，辦理環評與先期規劃作業，經行政院審查通過並核定補助80億元。
3、續辦緊急醫療直升機進駐本縣，提供離島東引、莒光緊急醫療後送及交通航班疏運任務。截至9月底，東引及莒光航線已疏運1,200人次，平均每趟載客率約為55%。
(二)「臺馬之星」加入台馬航運
8月12日「臺馬之星」舉行交船暨首航典禮，肩負起台馬兩地間海上運輸任務，與空中交通形成海空聯合輸運機制。新船自開航以來，雖然出現船艏艙門、跳板、冷氣及機組減壓閥故障等問題，但經縣府團隊積極投入，目前均已完成檢修改善，並於104年10月6日第6屆第2次臨時會議進行專案報告。
(三)購建新島際交通船
「東海明珠」於104年6月6日舉行交船暨首航典禮，主要航線為南竿至莒光，每週二「臺馬之星」航修時，支援輸運東引旅客往返南竿，目前營運狀況良好。
(四)提升海運客輪運能，便捷海上交通需求
1、規劃留用舊「臺馬輪」，執行南竿-東引航線，並於每年5-10月旅遊旺季，及「臺馬之星」航修時替代台馬航線；另當霧季機場關閉時，由馬祖開往基隆以疏運滯留馬祖之旅客。本案經國發會於7月20日決議島際間海運交通航次與歲修經費由離島基金負擔，馬祖與臺灣本島間之航次則由交通部負責，目前配合交通部修正計畫函報國發會審查及行政院審定作業中。
2、今年第1季至第3季，台馬航線受颱風及不適合航行的天候海象影響，計開航175趟次。南竿-莒光航線前3季總計開航785趟次，載運人數92,574人次；西莒-東莒航線開航1,093趟、載運人數18,788人次。
(五)爭取開闢白沙-黃岐兩岸小三通航線
黃岐港在軟硬體設施方面已有重大突破，浮動碼頭部分已施工完成，旅運大樓主體封頂之後亦進入裝修作業，而黃岐對連江快速道路也在全面施工，預估2016年前完工通車。白沙港浮動碼頭部分亦已施工完成，為配合即將開航之期程，白沙港現有旅運大樓同步整修，己完成室內空間設計及規劃，風雨走廊等部分亦納入工程項目，並已完成發包，並積極施作中。黃岐航線定於104年12月16日正式通航，建構完成一日生活圈。（未完待續，下週日2版）
專題報導／議會第6屆第2次定期大會 連江縣政府施政報告-1 報告人：劉增應（連江縣長）
- 2015-11-22
