經「兩馬協議」之後，促成馬祖--馬尾不定期航線，
月底前成行，不但破解了兩岸「小三通」航線往返的關
鍵問題，亦為未來定期航線建立互通架構。
擾擾嚷嚷了一個半月的客輪航線往返，現大致敲定，
期間雖一波三折，但努力過的，都會留下痕跡，我們期
盼中央主管部會勿須也沒必要再為民間「兩馬協議」事
件提出異議。
自一月五日金馬兩地首航賦歸，兩岸「小三通」即陷
入停滯不前的困境，在雙邊缺乏對話窗口下，對岸堅持
「專案申請」模式及「團進團出」方式，亦即船進入對
岸靠泊，必須等候原船人員返回再予駛回，這種機制，
出入往返極為不便，也使得「小三通」呈現斷航狀態。
金馬人民對此方式，不僅嚴重質疑通航政策，也造成民
怨。
一波波不滿的基層聲音傳入地方府會部門，府會首長
及中央民代承受壓力有如千斤重，而主管部會陸委會及
兩岸事務協商的海基會，則置身暴風圈外，無法深刻體
會金馬人民的責難和批判。
「兩馬協議」建立地方與地方對話的運作機制，在二
月十日北竿水部尚書公廟進香團，雖循「專案申請」模
式進入大陸，但此次進香與首航進香最大突破是，不需
「團進
小三通不定期航線 協商成叫lash; ／大陸靠泊費用昂貴
- 2001-02-21
