小三通現存問題有待突破
- 2001-12-28
行政院在兩岸小三通實施週年前夕，召集金門、連江
兩縣縣長及相關部會人員開會，會中決定針對地方需求
，在二月底之前報院處理。我們對中央能夠適時檢討小
三通得失，並且面對問題的作為表示欣慰。但是，金馬
現存的問題從小三通開始就已發生，並多次向中央反映
都得不到正面回應，希望在政策推動一年之後有所改善
，解決現存問題不但有助小三通順利推動，且為大三通
提供經驗與助力，對地方、中央都有正面的意義。
經過三百多天的摸索、試探和實際推動，兩岸小三通
在某些方面確實已有突破，像是兩岸民間互動，大陸人
民和馬祖鄉親能夠往來，固定航次也有共識，甚至人員
可以「同進不同出」等方便，這是好的起步，但是有些
關鍵性的問題卻一直存在，特別是屬於商業範圍的貨物
中轉。
貨物中轉在小三通實施之前就有所聞，民間利用漁船
中轉物資前往大陸，因屬違法行為，所以當政府於小三
通規劃時提出「除罪化」此一主軸，深受民間歡迎，鄉
親為之購置新船或改造漁船成為貨船，希望在貨物中轉
中獲利，創造一番事業。
但是令人遺憾的是，「除罪化」政策沒有落實，現今
貨物中轉依舊進行，也
