為解決兩岸「小三通」停滯不前及加強民間合作交流
事務，我民間代表簽署「兩馬協議」仍餘波盪漾，陸委
會強調絕不寬容行事，地方人士更是義憤填膺，對中央
主管部會作法，感到失望，對通航政策也是覺得迷惘
。
簽署這個「兩馬協議」的緣起，是在通航的首航媽祖
平安進香團賦歸前夕，我進香團代表與福州馬尾經濟文
化交流中心代表，曾就兩地民間文化、經貿、漁事等部
份進行意見交換，希望在通航之後，強化兩地的合作與
交流，純屬民間事務。五日媽祖「回家」之後，兩岸「
小三通」因兩岸當局仍陷入意識型態之爭、中共高層對
「小三通」沒有明確釋出善意以及雙邊海基、海協兩會
對話窗口緊閉，致使金馬地區試辦與大陸通航辦法成為
空號，不但引起各界抨擊新政府政策虛擬，地方政府更
是飽受責難，民選行政首長、中央及地方民代也面對強
烈衝擊，反而主管的陸委會及負責民間協商的海基會卻
置身事外。
承受強大的民意壓力，並在上無政策的窘境下，我民
間代表奔走連繫，對岸在春節前夕，釋放善意回應，兩
岸小三通可交由「民間對民間」協商，地方民間代表立
委曹爾忠、議長陳振清及航業代表等，於一
「兩馬協議」民間自發行為 勿過度聯想
- 2001-02-19
