從保送制度看幽靈人口
- 2002-05-28
教育部訂定「離島學生保送辦法草案」中規定，保送
條件限離島地區高、國中應屆畢業生，在離島地區完成
九年國民義務教育，且設籍至少連續九年以上。這些資
格的限定，無非是為了金馬外島人民的權益，也讓在學
學生有更多的保障，這項政策的訂定，各界或連lash;有不同
的反應，但是對地方鄉親而言，確是實際而受用的，畢
竟馬祖受到先天環境的不足與後天制度的影響，趨於弱
勢，政府提供一些資源與協助也是應該的。相對於國家
教育資源的合理分配，中央對地區「幽靈人口」問題，
顯然不夠重視，由此也凸顯中央相關部會的不同心態，
特別是對外島事務的關注程度。
也連lash;因為教育部數十年來經常與地方政府接觸，互動
機制良好，因此對地方教育工作十分瞭解，也很重視學
生權益，在制訂教育政策時，總會把離島學生的權益優
先加以考慮，所以在這次保送制度修法中，特別把資格
限制門檻提高，以避免外地學生「空降」佔到便宜，以
其必須連續設籍九年的門檻，除非是在地學生，否則無
法跨越門檻，獲得保送的機會。
地方選舉制度也是由中央選舉委員會來訂定，他們對
馬祖選舉風氣知道多少？每到重大選舉
