及早落實促進小三通五項共識
- 2002-06-04
縣長陳雪生與陸委會主委蔡英文就兩岸事務達成五項
共識，為地方各界所重視，大家更期待早日有具體行動
，使「小三通」繼續再往前邁進。
這五項共識包括中央駐馬單位人員進出大陸、旅台鄉
親組團往返兩岸、砂石運送、大陸與馬祖人士互訪以及
兩岸共同打擊海上不法活動等，都是地方在過去這段時
間所積極爭取的，現在有了初步結論，當為各界所歡迎
，對政府而言也算是一項突破。不過今天政府決策常因
主客觀環境而改變，在沒有定案之前都不算數，因此，
必須繼續「追蹤」以達到目標。
而在這五項共識中，我們認為最大的突破與收穫，在
於地方行政首長職權大了，也就是說，中央在某種事務
上授權給地方，像是為了維護兩岸海洋資源及共同打擊
槍、毒等犯罪，未來將由縣長策劃並邀集海巡、岸巡、
警察等單位，就適當的時機與對岸公安、武警、邊防洽
談海上救生機制及共同打擊犯罪事宜。我們知道海域是
馬祖最大的資源，近年來因為兩岸情勢較為緩和，無形
中提供不法份子的犯罪空間，儘管在馬祖迄今尚未發現
重大犯罪事件，但是同屬外島的金門已是不法份子作案
的好地方，基於現實環境考量，我們必須經由兩
