連江縣水上救生協會日前成立，不但使海上活動者多
了一份保障，而且把地區社團數目推向四十三個大關，
是值得欣慰的一件事，因為社團代表民間活力，凸顯民
主社會的多元化，馬祖在結束軍事管制後，各項建設可
以說是突飛猛晉，其中又以社團成長最快，這種現象也
說明民主自由正在迅速伸張，此乃中央政策、地方努力
的結果。我們期待各個社團，一旦成立就應該群策群力
，發揮應有的叫lash;能，以產生正面的效益。
地方自治以來，社會環境在改變，建設也在進展，其
最大的動力來自民間，儘管地方人口不多，累積的財產
也不大，但是民間的資源無窮，且具有潛在的力量，政
府如果能夠結合民間資源，相輔相成，將是馬祖進步的
最大動力，而社團就是民間力量的具體呈現，它和政府
是互助的，社團需要政府的輔導，而社團的凝聚力與作
為，在維護社會和諧與地方成長，則是政府所重視的
。
再者，我們從社團組織的數量與層面，也可以清楚瞭
解社會改變的方向和訴求。在早年，全縣四鄉五島只有
五個正式社團組織，就是大家耳熟能詳的漁、農、工、
商及婦女會，儘管數量不多，可以在當時卻有不錯的表
現，特
社團不斷增加，凸顯社會多元化
- 2002-08-19
